烏克蘭憲法與領土：基輔能否將土地割讓給俄羅斯？ | 路透社

無人機航拍畫面顯示2025年8月7日，在俄羅斯控制的烏克蘭頓涅茨克地區，因俄烏衝突被摧毀的廢棄城鎮馬林卡（Maryinka）的住宅廢墟。路透社/Alexander Ermochenko/檔案照片購買授權許可，打開新標籤頁基輔，8月18日（路透社）——當烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基與歐洲領導人週一與美國總統唐納德·特朗普會晤，商討可能結束俄烏戰爭的和平協議時，領土問題必將成為關鍵焦點。俄羅斯佔領了約烏克蘭五分之一的領土，而美國總統表示“土地交換”和領土變更對任何解決方案都至關重要。路透每日簡報為您提供開啓一天所需的全部新聞。立即訂閲。

兩位瞭解俄羅斯想法的消息人士週六表示，普京與特朗普已就一項要求烏克蘭完全撤軍來自烏克蘭控制的東部頓涅茨克地區。廣告·繼續滾動## 烏克蘭憲法關於領土問題的規定

根據烏克蘭憲法，任何領土變更都必須通過全民公投來決定。

第73條規定：“烏克蘭領土變更問題必須通過全烏克蘭公投解決。”

若能從全國至少三分之二的地區收集到三百萬合格選民的簽名，該問題可由民眾倡議提交公投。

烏克蘭政府立場

烏克蘭及其歐洲盟友堅決反對在法律上承認任何烏克蘭領土屬於俄羅斯，但默認為將不得不接受某些事實上的領土損失。

廣告·繼續滾動澤連斯基表示，結束戰爭的談判應以當前前線為起點，不能要求基輔從俄羅斯未控制的烏克蘭主權領土撤軍。

他表示自己無權放棄任何領土，國家土地不能像私人財產一樣被交易。

澤連斯基還指出，若從設防嚴密的頓涅茨克地區撤軍，將導致俄羅斯向防禦薄弱的烏克蘭腹地推進。

特朗普的立場

美國總統公開批評澤連斯基，因其表示無法違憲同意割讓領土。

“澤連斯基説’必須獲得憲法批准’讓我有點困擾。我的意思是，他獲得過開戰授權可以大開殺戒，卻需要批准才能進行領土交換。因為未來必然涉及某些領土置換”，他於8月11日對媒體表示。

烏克蘭民眾態度

民調顯示絕大多數烏克蘭人希望達成談判協議，但同時反對承認烏領土歸屬俄羅斯。

基輔國際社會學研究所稱，其6月開展的民調顯示68%受訪者反對正式承認被佔領土"某些部分"歸屬俄羅斯，24%持開放態度。

同一調查表明78%民眾反對放棄基輔軍隊仍控制的領土。

該機構未在俄佔區開展調查。

圖示：烏克蘭地圖標註東部州及俄控區域

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