特朗普能否向美國各地城市派遣國民警衞隊？ | 路透社

2025年8月18日，美國華盛頓特區，在美國總統特朗普部署國民警衞隊並命令增加聯邦執法力量以協助預防犯罪後，一名國民警衞隊成員在聯合車站外巡邏。路透社/何塞·路易斯·岡薩雷斯/檔案照片購買授權權利，打開新標籤頁8月20日（路透社）- 美國總統特朗普已呼籲多個共和黨州長派遣他們州的國民警衞隊前往華盛頓特區，特朗普聲稱該地區犯罪猖獗。隨着部隊湧入華盛頓，特朗普週二還暗示他可能會向其他城市派遣國民警衞隊。

以下是特朗普在華盛頓特區和美國其他城市部署部隊的權限。

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美國法律允許軍事執法嗎？

一項名為《地方保安隊法》的聯邦法律通常限制美國軍隊用於執法目的。

廣告·繼續滾動這項1878年的法律體現了美國長期以來的信念，即軍隊參與民事事務對個人自由構成威脅。

但該法案存在例外情況，法律通常不適用於州長指揮下的國民警衞隊行動。

特朗普動用何種權限調動華盛頓特區國民警衞隊？

與其他州不同，作為聯邦直轄區的華盛頓特區國民警衞隊直接向總統彙報，特朗普擁有完全調動權限。

特朗普於8月11日宣佈已下令部署800名警衞隊員，聲稱是為應對高犯罪率，但華盛頓民主黨籍市長穆麗爾·鮑澤對此説法提出異議。廣告·繼續滾動此後，西弗吉尼亞、南卡羅來納和俄亥俄等六個共和黨主政州的州長相繼宣佈應特朗普要求向華盛頓派遣國民警衞隊。州長通常在本州內部署國民警衞隊應對颶風等自然災害，明尼蘇達州2020年就曾出動國民警衞隊協助恢復喬治·弗洛伊德遭警察殺害後抗議活動引發的秩序混亂。

國民警衞隊也可完全聯邦化，接受聯邦政府管轄和撥款。

特朗普政府採用第三種方式——即《第32條法規》狀態——向華盛頓部署國民警衞隊。這種混合模式下，警衞隊員受州級指揮體系管轄，但其職責由聯邦政府提供資金並監管。

《地方保安隊法》不適用於這種混合方法，因為部隊仍由州政府控制。

特朗普能否向其他州部署軍隊？

當特朗普宣佈調動國民警衞隊進駐華盛頓的計劃時，他暗示紐約、芝加哥等傾向自由派的城市可能是下一目標。

但特朗普對這些城市的控制力遠不及對哥倫比亞特區的掌控。

聯邦法律《美國法典》第十編規定了美國武裝部隊的職責，其中條款允許總統在遭遇入侵、鎮壓叛亂或執行法律時，將國民警衞隊納入聯邦服役。

特朗普曾援引該第12406條款，不顧加州州長加文·紐森的反對向該州派遣國民警衞隊。

特朗普聲稱援引該條款是為保護聯邦移民官員及聯邦財產，但政府表示這並非執法行為。

對於芝加哥這類所謂"庇護城市"，特朗普可能辯稱當地禁止官員配合聯邦移民執法的法規阻礙總統執行法律，從而為軍事存在提供理由。

若特朗普動用第12406條款將共和黨主政州的國民警衞隊派往民主黨重鎮，幾乎必定面臨法律挑戰。

羅德島州、得克薩斯州等已立法禁止外州國民警衞隊未經許可入境。部分民主黨控制的州正在考慮類似立法。

特朗普還有其他方式向城市部署軍隊嗎？

特朗普可能採取更激進的措施，即援引《叛亂法案》，這是對《地方保安隊法》的一個例外。

援引該法案有幾個條件，包括髮生叛亂、暴動或“非法阻礙”時。最高法院裁定，總統可以單獨決定是否滿足該法案的條件。

根據左傾公共政策研究機構紐約大學布倫南司法中心的數據，該法案在美國曆史上已被使用過30次。

特朗普可能會被州長邀請援引該法案，就像前總統喬治·H·W·布什在1992年應對洛杉磯騷亂時那樣。

如果法律和秩序崩潰或需要捍衞民權，特朗普可以自行援引該法案。在20世紀50年代和60年代，該法案曾被援引以執行學校廢除種族隔離和保護民權遊行，儘管州長們反對。

洛杉磯發生了什麼？

特朗普在6月將加利福尼亞州的國民警衞隊置於聯邦控制之下，並在洛杉磯部署了他們以及現役美國海軍陸戰隊，以應對針對移民打擊行動的抗議。司法部辯稱，政府根據第12406條有權這樣做。

紐瑟姆提起訴訟，指控政府違反了《地方保安隊法》，因為士兵參與了執法活動，包括短暫拘留人員。

舊金山一場無陪審團審判剛剛結束。美國地方法院法官查爾斯·佈雷耶預計很快會作出裁決，但該裁決對其他州沒有約束力，幾乎肯定會被上訴。* 建議主題：

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