政府機構對大豆禁令存在分歧，貿易商風險上升 | 路透社

路透社聖保羅8月22日電 - 巴西大豆禁令的命運懸而未決，這一企業協議被認為減緩了大豆種植對亞馬遜雨林的破壞，而政府機構對協議合法性的分歧正加劇全球穀物貿易商的風險。

經濟防禦行政委員會（Cade）本週啓動調查並頒佈預防性措施，暫停了實施近20年的協議——根據該協議，穀物貿易商承諾不採購新近砍伐林地種植的大豆。廣告·繼續滾動反壟斷機構總負責人亞歷山大·巴雷託·德索薩援引證據稱，該禁令實質上形成了違反競爭法的壟斷聯盟。

但支持並監督該禁令的環境部與聯邦檢察院（MPF）均公開為協議辯護，引發關於該計劃未來的激烈爭論。

環境部反森林砍伐行動負責人安德烈·利馬警告，禁令終止可能威脅亞馬遜雨林中仍可合法砍伐的1000多萬公頃林地——或將重演1990年代至2000年代初大豆產業對生態系統的破壞性影響。

廣告·繼續滾動利馬錶示，若Cade裁定禁令非法，“控制和減少合法砍伐將困難得多”，並稱這可能推高亞馬遜地區土地價值，長期來看也將助長非法砍伐。

代表聯邦檢察院在Cade工作的檢察官Ubiratan Cazetta表示，他將評估暫停暫緩令的預防措施，並在適當時機發表意見。他的立場可能會影響Cade六位委員的最終決定，這些委員還需聽取企業對指控提出的上訴。

二十年來持續監督該暫緩令的Cazetta指出，聯邦檢察院從未發現其損害競爭的證據，並稱這是"非常有效"的計劃。

他補充道：“檢察院對所有可能以任何方式助長亞馬遜生物羣落砍伐的因素存在制度性關切。”

巴西大豆暫緩令並非首個面臨監管挑戰的企業環保倡議。全球範圍內，監管質疑已削弱了保險公司和銀行為減少業務對環境影響所做的努力。倫敦智庫"氣候政策倡議"金融業誠信工作負責人Valerio Micale表示，許多企業退出此類聯盟是為避免"被視為潛在競爭障礙"，“根本原因在於立法模糊性，這些法規通常制定於氣候危機成為焦點之前。”

‘法律戰’

對推動暫緩令的30家大豆行業企業、協會及出口商而言，政府實體的支持可為其提供一定保護，抵禦試圖瓦解協議以謀求在森林內部擴大油料作物種植。巴西聯邦最高法院正在分別審理三起質疑州立法的案件，這些法案由農民團體推動，旨在取消參與大豆暫停令企業的數十億美元税收優惠。

在向最高法院提交的正式意見中，聯邦總檢察長辦公室表達了對該協議的支持。

與此同時，根據四位知情人士透露，在馬託格羅索州大豆生產者協會（Aprosoja）2024年提起的訴訟中，聖保羅一名法官批准解除穀物出口商代表機構Anec兩名董事和豆油壓榨商代表機構Abiove兩名董事的通訊保密。

該訴訟旨在針對大豆暫停令參與者收集"預先證據"，之後Aprosoja將提起另一項訴訟，要求因該協議導致農民遭受所謂損失賠償10億雷亞爾。

Anec在聲明中表示，已對允許獲取其高管私人通訊的裁決提出上訴，並就與巴西經濟保衞委員會（Cade）共享數據提出異議。

Cade和Abiove拒絕置評。

巴西生產者協會Aprosoja堅稱暫停令非法，指控相關企業構成採購卡特爾。

（安娜·馬諾和曼努埃拉·安德烈奧尼報道）

（聖保羅編輯部翻譯）

路透社 LF RS

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