歐洲央行董事會重組暴露出多樣性缺失,可能影響政策 | 路透社
Balazs Koranyi,Francesco Canepa
- 摘要
- 未來兩年內六名歐洲央行董事會成員中有四名將被替換
- 小國爭奪副主席職位
- 歐洲央行的決策機構在多樣性方面表現不佳
- 中央銀行仍然主要由男性主導
- 2020年的研究表明女性在抗擊通貨膨脹方面更具鷹派傾向
法蘭克福,11月17日(路透社) - 歐元區官員已開始為期兩年的過程,以更換大部分歐洲中央銀行的執行董事會成員,包括行長克里斯蒂娜·拉加德,這在過程中引發了關於該機構在多大程度上代表其服務的人民的問題。
與明年將迎來新領導的美國聯邦儲備委員會相比,並面臨特朗普政府對利率的批評,歐洲央行可以確保其獨立性在重組中不會受到挑戰,政策也不會受到質疑。通過路透社可持續轉型通訊,瞭解影響公司和政府的最新ESG趨勢。請在 這裏註冊。
然而,保護歐洲央行在政策決定中免受政治影響的同樣歐盟機構複雜性,也使其在全球中央銀行的多樣性記錄上落後於已經薄弱的水平——這一領域由來自大型西方經濟體的白人男性主導。解決一些差距的首次機會將在明年初到來,當時西班牙的歐洲央行副行長路易斯·德·金多斯的任期屆滿。## 缺乏多樣性可能會留下盲點
批評者認為,缺乏地理、性別和種族多樣性使得銀行在一個擁有3.5億人口的20國集團的經濟上存在盲點。政策制定者可能無法全面瞭解家庭如何真正經歷困難、通貨膨脹和利率。
報告廣告廣告該銀行缺乏多樣性十分明顯。在其26名成員的利率制定管理委員會中,有24名男性。所有20位在該委員會中擔任職務的國家中央銀行行長,均為男性,這些行長是在國家首都選出的。
與此同時,通過歐盟選出的六人董事會,主要由來自四個歐元區大國——法國、德國、意大利和西班牙的男性主導。東部的前共產主義國家,佔該集團的三分之一,從未獲得過一個席位。
這六名董事會成員在委員會中,負責歐洲央行的日常運營。拉加德,前法國經濟部長,是首位領導該董事會的女性。自1998年成立以來,女性在歐洲央行董事會中的席位佔比為19%。
“在女性代表性方面,歐洲央行的記錄令人震驚,”會議委員會智庫歐洲經濟、戰略和金融中心負責人瑪麗亞·德梅爾齊斯表示。
“多樣性很重要,”德梅爾齊斯補充道。“如果做出決策的人僅代表社會的一個非常特定、狹窄的部分,而你的目標是服務於整個社會,那麼你就無法做出好的決策。”
首次變革可能是戰術上的“讓步”
克羅地亞、芬蘭、希臘、拉脱維亞和葡萄牙都已參與競選以取代德·金多斯,這表明一個較小的國家,可能來自東部,將有機會。
但這個角色可能被視為四個即將到來的席位中最不重要的。首席經濟學家、市場運營負責人和行長將在2027年被替換,因為他們的不可續任任期也將到期。
“如果他們選擇一位東歐人,這將是一個象徵性的讓步,因為副行長的角色本身並不那麼有影響力,”ING經濟學家卡斯滕·佈雷茲基説。“如果我在柏林或巴黎,我會説,沒關係,讓他們去吧,這樣我們可以集中精力在更重要的職位上。”
與歐洲中央銀行相比,英格蘭銀行的九人貨幣政策委員會在經歷了多年的政治和公眾壓力以糾正性別失衡後,現在已實現女性多數。在瑞典中央銀行,董事會是50-50的,而在挪威,董事會略微男性佔多數,但有一位女性行長。
美聯儲的利率設定委員會也變得更加多樣化,儘管總統唐納德·特朗普正在逆轉其中一些變化,因為他試圖解僱莉莎·庫克,這位機構內首位黑人女性,並已選擇一名男性來替代一名女性留下的空缺。更大的問題可能是金融領域由男性主導,晉升的女性不夠多。
一篇 工作論文達拉斯聯邦儲備銀行去年發佈的報告指出,在過去20年中,聯邦系統中經濟學家中女性的比例僅從20%上升到22%,幾乎沒有改善。## 呼籲對變革採取“更大視野”的方法
歐洲央行在董事會成員選擇中沒有官方角色,拒絕對該過程發表評論。
拉加德警告稱,通貨膨脹對貧困、脆弱羣體和女性的影響最大,她一再主張更大的包容性,並設定了更高的目標以招聘更多女性員工。但她對誰成為政策制定者幾乎沒有影響力。
20個歐元區國家的財政部長提名董事會成員,而歐盟領導人在聽取歐洲議會的意見後進行正式選擇,歐洲議會負責監督歐洲央行。
歐洲議會可以對任命進行拖延,如已因性別問題多次這樣做,但無法阻止任命。
“實際上,有四個職位需要替換是一個優勢,因為這允許形成一個整體方案,”歐洲議會經濟和貨幣事務委員會成員馬庫斯·費爾伯表示,並補充説多樣性是一個相關的考慮因素。
“如果你有一組候選人,勾選所有選項總是更容易,”他説。“我將在歐洲議會倡導我們不單獨看待每位候選人,而是關注更大的圖景。”
博科尼大學和三一學院研究人員在2020年的一項研究中指出,中央銀行中的女性在抗擊通貨膨脹方面更具鷹派立場,因此中央銀行董事會中女性的更高比例可能對中央銀行的可信度是有利的。
“在拉加德的領導下,歐洲央行擁有改變的正確條件,但他們陷入了困境,”德梅爾齊斯説。“他們根本沒有女性進入高層的渠道。”
額外報道由大衞·米利肯、安·薩菲爾和揚·斯特魯普切夫斯基提供;編輯:艾莉森·威廉姆斯
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