觀點 | 加入金磚國家,印尼並非突然反美或親華 | 南華早報
Brian Y. S. Wong
1月6日,印度尼西亞正式成為金磚國家(Brics)的第十個成員國,這個跨國集團如今已涵蓋歐洲、拉丁美洲、亞洲和非洲的十大主要發展中經濟體。隨着世界第四人口大國的加入,這個蓬勃發展的鬆散合作組織現擁有全球人口前十名中的六個國家。俄羅斯入侵烏克蘭後美元被武器化,這為金磚國家的擴員注入了新動力。去年,該集團迎來了埃及、埃塞俄比亞、伊朗和阿拉伯聯合酋長國四個新成員。
有人認為,印尼此舉預示着東南亞國家聯盟(東盟)與金磚國家之間將產生新的協同效應。也有人擔心,印尼總統普拉博沃·蘇比安託對加入金磚國家的熱切倡導可能會疏遠美國當選總統唐納德·特朗普,後者曾威脅稱,若金磚國家採用美元以外的替代貨幣,將對其徵收100%的關税。這些評論大多忽略了一個關鍵點。必須結合普拉博沃向特朗普展現的積極姿態,以及雅加達同時申請加入經濟合作與發展組織(OECD)的舉措,來理解印尼加入金磚國家的意義。在他首次出訪作為總統,普拉博沃首先訪問了中國,隨後是美國。東南亞國家是避險策略的積極倡導者,它們在外交姿態上採取模糊態度,同時向各方示好,而不是盲目追隨某個大國的腳步。
對於地區大國來説,避險本質上是一個複雜的過程。它們不僅需要處理可能與大國之間的緊張關係,還必須緩解鄰國對其戰略意圖的擔憂,以免被視為對現狀構成修正主義威脅。