亞洲視角 | 馬尼拉亟需扭轉以車為本的政策導向，探索切實可行的交通解決方案 | 南華早報

如果你最近去過馬尼拉，很可能體驗過其噩夢般的交通狀況。除非菲律賓政府採取大膽而緊急的行動，擺脱以汽車為中心的政策和基礎設施項目，否則情況預計會進一步惡化。根據TomTom全球交通指數，2023年馬尼拉每行駛10公里平均耗時25.5分鐘，在全球387個大都市區中耗時最長。相比2022年增加了50秒，是該指數中增幅最大的。根據日本國際協力機構2018年的一項研究，大馬尼拉地區每日交通成本——即因交通延誤導致的經濟機會損失——估計為35億比索（6000萬美元）。如果不做出改變，到2035年這一數字可能升至54億比索。疫情過後，民間社會組織變得更加直言不諱，尤其是那些倡導改善自行車道等主動出行基礎設施的團體。

問題在於這些訴求常常被忽視，因為國家政府仍保持着以汽車為中心的思維模式。缺乏有效的公共交通迫使許多車主依賴私家車，這阻礙了減少汽車依賴的努力。

以擁堵收費為例，該政策對高峯時段進入高流量區域的車輛額外收費。這一簡單措施或有助於緩解交通擁堵，尤其在大馬尼拉的主要幹道上。儘管這一理念正在印度、泰國和越南，在菲律賓僅僅提出這一想法幾乎是一種禁忌，因為與許多其他東盟經濟體相比，這裏的生活成本較高。政界人士也對潛在的反彈保持警惕，尤其是來自該國擁有汽車的中產階級的反對。要想在菲律賓實施擁堵收費政策，政府應明確解釋該政策的經濟和環境效益，並引用新加坡等成功案例。在高流量區域進行試點實驗也有助於完善提案，併為更廣泛採用積累動力。