亞洲視角 | 為何特朗普2.0時代忽視泰國將是一個錯誤 | 南華早報

各方普遍擔憂美國總統唐納德·特朗普的迴歸將在美泰關係中製造重大裂痕。但考慮到特朗普的東南亞政策始終以中國為焦點，這些擔憂可能被誇大了。不過，泰國仍需在特朗普可能施加的壓力下維持對沖策略，尤其在經貿領域。其前任喬·拜登執政期間，美國強化同盟關係、支持全球多邊機制、倡導開放市場並推廣自由民主。相比之下，特朗普似乎透過交易現實主義的稜鏡看待世界。這種視角將國家安全置於相對收益最大化、新重商主義美元外交、交易取勝及擺脱相互依賴（尤其是對華依賴）的核心。本質上，這是將美國安全轉化為維持對小國的貿易金融優勢，同時遏制中國崛起。

拜登通過《2022年印太經濟框架》（IPEF）等倡議與東盟成員國建立多邊聯繫——該環保與勞工友好型協議涵蓋泰國等13個亞洲國家，並與泰國簽署了30年民用核能合作協議。目前尚不清楚特朗普會否讓美國退出這些協議；若退出IPEF，將與其2017年退出《跨太平洋夥伴關係協定》如出一轍。泰國支持IPEF源於其制衡中美影響力的考量——中國已通過一帶一路倡議與區域全面經濟夥伴關係協定。泰國總理貝東丹·西那瓦週四在北京會見全國人大常委會委員長趙樂際。圖片來源：新華社

參考特朗普首個任期，貿易很可能成為他此次對泰政策的核心內容。2020年，特朗普將泰國列入美國匯率操縱觀察名單，並以美國豬肉產品"市場準入不足"為由暫停了該國價值13億美元的普惠制關税優惠——泰國此前因注射化學物質問題禁止進口美國豬肉。自2007年以來，泰國還因知識產權侵權問題被列入美國觀察名單。截至2024年10月的12個月內，泰國對美貿易順差達328億美元。泰國官員辯稱，這種順差是美國公司在泰國投資並將商品返銷美國的結果。但特朗普政府可能仍會提高對泰國商品的進口關税，原因包括認為泰國對美國產品徵收高關税，以及擔憂泰國協助中國企業轉移產能以規避美國針對中國的關税。