亞洲視角 | 特朗普暫停援助將重創緬甸 | 南華早報

美國總統唐納德·特朗普下令暫停對外援助引發的恐慌與混亂，以及隨後美國國際開發署的關閉計劃，已嚴重衝擊全球人道主義行動，緬甸亦未能倖免。作為該國緊急救援和社區抗災工作的重要資助方，美國政府資金的大幅削減及美國國際開發署的停擺，將對緬甸境內及跨境援助行動產生深遠影響。在2024年接受美國國際開發署資金的159個國家總計350億美元援助組合中，緬甸佔比超2.38億美元。其中約47%流向人道主義領域，其餘資金分配至醫療、經濟及教育等行業。美國曆來通過當地合作伙伴和跨境援助，向緬甸偏遠地區提供重要支持，邊境衝突地區的難民、境內流離失所者及脆弱羣體是主要受助對象。

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“我們都將死去”：美國國際開發署終結對亞洲最脆弱羣體意味着什麼？

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在援助凍結決定公佈僅數日後，泰國-緬甸邊境的民眾已感受到衝擊。多家機構決定終止重要人道主義援助項目，並關閉泰緬邊境的醫療服務。位於泰國湄宏順縣的克倫尼難民營是最早關閉的設施之一。突然間，孕婦和依賴氧氣瓶維持呼吸的患者等最需要幫助的羣體，再也無法獲得這裏的醫療設備和藥品。唯有通過孟加拉國向羅興亞人提供的援助可獲得豁免。特朗普的援助決定還可能動搖緬甸國內的人道主義體系。目前緬甸境內的人道主義和發展援助由不同資金來源支持，多數社區依賴聯合國機構等多邊援助。2024年，華盛頓的捐款佔全球人道主義行動的43%，更佔緬甸人道主義應對計劃的31.6%。聯合國難民署、世界糧食計劃署和聯合國兒童基金會是美國國際開發署資金的前三大受援機構。鑑於聯合國所需援助金額與實際撥付之間存在巨大缺口，這些機構的項目實施可能受到嚴重影響。可能僅保留緊急糧食援助和關鍵醫療等核心業務。對於依賴外援生存的衝突地區民眾而言，由於長期醫療、教育、社區韌性和農業生產等基礎服務援助可能縮減，恢復正常生活將變得極其困難。