隨着特朗普削減美國在聯合國的存在感,中國的領導機遇正在擴大 | 南華早報
Mark Magnier
當美國總統唐納德·特朗普沒有疏遠美國最親密的貿易伙伴、威脅接管格陵蘭、加沙和巴拿馬運河、對中國加徵關税並大幅削減400億美元外援計劃時,他將矛頭對準了聯合國——這為北京提供了一個獨特機遇,使其在擔任為期一個月的安理會輪值主席國期間大幅擴展全球影響力。
“我一直認為聯合國擁有巨大潛力,“特朗普在2月4日大張旗鼓簽署行政令審查所有對聯合國捐款及美聯關係時表示,“但它未能發揮這種潛力…他們必須整頓好自己的行為。”
儘管聯合國機構臃腫和管理不善已是公開秘密,但特朗普肆意踐踏國際機構和精心制定政策的做法,恐將削弱美國數十年來積累的"軟實力”——即通過説服而非脅迫他國的能力。
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美國拒絕簽署人工智能國際宣言
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特朗普重新掌權數日內,便宣佈華盛頓退出聯合國世界衞生組織(WHO)、氣候變化《巴黎協定》、聯合國人權理事會(UNHRC)、支持巴勒斯坦難民的聯合國近東救濟工程處,以及受聯合國啓發的國際刑事法院(ICC),並向聯合國教科文組織(Unesco)發出退出警告。
北京迅速抓住時機,在2月擔任聯合國安理會輪值主席國期間彰顯對聯合國的支持,並於週二派遣外交部長王毅前往紐約以強化這一立場。“各國都應支持以聯合國為核心的多邊體系,這至關重要,”王毅在發言中抨擊了華盛頓推崇的“叢林法則”。
分析人士指出,中國長期倡導的多邊主義論調甚至在美國傳統盟友中也獲得了新認同——這更多源於特朗普政府粗暴的政策轉向,而非北京方面時常強勢的政策變化。
“中國無需刻意表現就能佔據道德高地,”歐亞集團高級分析師傑里米·陳表示,“只需接任主席國、履行基本職責並發表些常規表態。而它的缺席將使美國顯得格外扎眼。”