中國在重大政策發佈中暫緩農村土地改革 | 南華早報

中國正式禁止城鎮居民購買農村住宅，並禁止退休官員在農村土地上建房，政府正對近期的土地改革進程踩下剎車。

北京在最新發布的"一號文件"中明確了這些限制措施。這份關於農村事務的年度政策文件由新華社於週日公佈，通常在農曆新年後不久發佈。

分析人士表示，此舉表明政府打算謹慎推進土地改革議程，官員們希望在經濟動盪時期確保農民工保持安全網。

去年，北京公佈放寬農村土地使用限制的計劃時曾引發一些興奮情緒，該計劃使農民更容易通過將土地用於商業用途來賺錢。幾十年來，絕大多數農村住宅只能在同村內交易，並且不能作為貸款抵押品——許多分析人士認為，這一規定阻礙了農村居民籌集資金並從中國快速城市化中獲利的能力。

政府似乎致力於繼續改革進程，一號文件中承諾"探索通過租賃、入股、合作等方式盤活合法擁有的農村住宅的有效途徑"。

這些措施主要考慮了農村進城務工人員的適應期，為那些可能選擇返回農村的人提供安全保障網

李國祥，研究員