觀點 | 互徵關税無異於對全球貿易的打擊 | 南華早報
Zhou Xiaoming
美國總統唐納德·特朗普將其對等關税稱為"重磅舉措"。儘管他慣於誇大其詞，但全球都難以對此掉以輕心。這項要求對他國徵收與美國同等關税的關税政策議程，動搖了世界貿易組織（WTO）的根本原則，對多邊貿易體系構成生存性威脅。WTO的最惠國待遇原則要求成員國平等相待，各成員不應區別對待貿易伙伴。因此當某成員對任一國家某類產品調整進口税率時，必須同步適用於所有其他成員。除自由貿易區等特殊安排外，WTO成員對同一產品應實施統一關税，即便其他成員對該國商品徵收的税率各不相同。
鑑於各成員現行關税差異，特朗普的對等關税政策必然導致美國對不同國家實施差別税率。這將造成部分成員國在向美國出口時，因需繳納更高關税而遭受歧視性待遇。
特朗普擬推行的對等關税可能使其他WTO成員在無意中成為違反最惠國待遇規則的共謀。在美國施壓下，某些國家或被迫單方面降低對美關税。典型案例當屬歐盟據稱正考慮僅通過降低美國汽車進口關税來規避關税。世貿組織成員為進口商品設定"約束税率"，即關税税率的最高上限。這些税率是經與其他所有世貿成員協商達成的，因此構成對組織及其他成員的法律承諾。根據世貿規則，任何成員不得單方面提高其約束税率，調整税率需經成員間談判協商。
若特朗普關税政策實施，美國實際税率將突破其約束税率上限。目前美國平均約束税率為3.4%。