觀點 | 中國清楚經濟挑戰在前方,是否已做好準備? | 南華早報
Stephen Roach
儘管中國將官方增長目標維持在5%左右不變,但今年"兩會"《政府工作報告》的基調已然不同。報告重心從對顯著成就的常規總結,轉向了對中國當前面臨多重問題的異常坦誠剖析。這一信號隱藏在國家發改委長篇報告的中段,該機構在強調"外部環境負面影響"的同時,承認國內經濟持續增長的基礎尚不牢固。這一警示值得高度重視。中美衝突升級顯然是中國外部關切的首要問題。對中國而言,好消息是已有前車之鑑,壞消息則是當經濟弱於2010年代末貿易戰初期時,又面臨美國新一輪加徵關税與制裁。中美雙邊衝突已對中國造成重創。雖然美國仍是中國最大的單一國家出口市場,但其佔中國出口總額比例已降至2023年的12.8%,遠低於貿易戰爆發前五年(至2018年)19.8%的平均水平。
與此同時,多邊層面的影響微乎其微。中國實施了一項令人矚目的出口多元化戰略——顯著增加了對越南、俄羅斯和印度,以及德國、英國、韓國、泰國、印度尼西亞和墨西哥的出口敞口。
由於特朗普關税政策可能導致美國出口需求下降,中國必須加強出口多元化以緩衝外部衝擊。考慮到未來幾年全球貿易週期可能再度收縮的前景,這一目標實現起來或許非常困難。此外,隨着特朗普將其關税行動升級為多邊"對等"措施,潛在的報復行為給基準貿易預測帶來了額外風險。