觀點 | 特朗普的關税政策讓美國人處於不利地位 | 南華早報
Nancy Qian
全球正因美國總統特朗普宣佈的"解放日"政策而震動——他實施了美國一個多世紀以來最高的關税措施。美國幾乎對全世界所有國家的進口商品加徵關税。孟加拉國製造、以20美元價格銷往美國批發商的鞋子,現在至少要27美元。通用汽車從歐洲進口的價值200美元的機械零件,現在成本至少增加至240美元。白宮這項號稱"對等"的新關税政策,税率從剛果民主共和國的11%到聖皮埃爾和密克隆羣島及萊索托的50%不等。對於本已面臨美國關税的歐盟和中國,税率將分別再提高20%和34%。政策出台後全球市場應聲暴跌,引發對全球經濟衰退的擔憂。特朗普政府稱,這些關税是將製造業就業和生產遷回美國、平衡當前處於逆差狀態的美國貿易計劃的一部分。儘管經濟學家和政策制定者對貿易逆差是否重要及其影響時機意見不一,但值得注意的是,自1976年持續至今的美國貿易逆差,確實在1994年《北美自由貿易協定》後增速加快。但白宮對新關税税率設定的解釋基於毫無根據的前提和錯誤假設。首先,它簡單地認為所有貿易逆差都源於不公平貿易行為。如果加拿大對美出口額超過美國對加出口額,加拿大人必定是在"剝削"美國人。這一前提忽視了自然經濟規律。儘管美國政策制定者指責中國操縱匯率和補貼出口商,並指控歐盟將監管作為非關税壁壘,但貿易逆差也可能源自比較優勢和多邊貿易關係。
2022年10月12日,手工礦工在剛果民主共和國科盧韋齊附近沙巴拉手工礦區作業。攝:法新社
例如,美國從剛果(金)進口原材料與關鍵金屬,但剛果(金)因無力承擔相對昂貴的美國製成品,轉而從印度採購廉價工業品。即便不存在任何不公平行為,這種貿易流向也會造成美國對剛果(金)的雙邊逆差。瑞士關税近乎為零,但特朗普政府現在卻要對瑞士輸美商品徵收31%的關税。