美國還是中國？菲律賓兩省展現全球權力角逐的地方面貌 | 南華早報

一項新研究揭示了美中地緣政治競爭如何在菲律賓地方層面展開——各省對國家安保戰略的支持度往往受經濟聯繫及南海中國活動的影響。菲律賓大學題為《美中競爭的地方化：菲律賓案例》的報告，考察了這兩個超級大國在卡加延省和巴拉望省的影響力。根據《加強防務合作協議》(EDCA)，美軍可進入這兩省的部分區域。該研究由尤索夫伊薩東南亞研究院出版並支持。研究指出：“大國對菲律賓的影響滲透到地方政府層面，因為國家外交政策偏好並未在全國均勻擴散。“並補充道，來自任一大國的政治、經濟、外交和軍事利益都成為"對領導人的強力誘因”。

卡加延省位於極北處，與台灣隔呂宋海峽相望；巴拉望省作為最西端省份，毗鄰西菲律賓海——馬尼拉對其在爭議南海海域專屬經濟區的稱謂。儘管兩省均設有EDCA基地，但研究人員發現它們對中國的角色。在卡加延省，自20世紀90年代以來長期歡迎中國投資的歷史塑造了當地政治態度，而巴拉望省的立場則深受其在實際爭議海域與中國船隻接觸經歷的影響。去年五月聯合軍演期間，美軍CH-47直升機飛越卡加延省上空。根據《加強防務合作協議》，該省設有美軍基地。圖：美聯社

菲律賓大學政治學助理教授、該研究報告合著者阿萊西亞·瓦倫西亞諾指出，兩省關鍵差異在於其領導人與國家政策的契合程度。