亞洲視角 | 特朗普關税政策:90天后泰國能否逃脱美國貿易陷阱? | 南華早報
Wannaphong Durongkaveroj
美國總統唐納德·特朗普的“解放日”關税政策對包括泰國在內的貿易依賴型經濟體構成重大挑戰。作為應對,泰國政府優先考慮增加從美國進口並多元化出口市場。雖然90天的關税升級暫停提供了喘息之機,但可能助長自滿情緒,因為政府當前策略可能仍顯不足。新關税令各方震驚的原因主要有二:首先,該政策適用於幾乎所有國家的進口商品;其次,相較於美國現行“最惠國”加權平均税率,新關税幅度顯著提高。泰國面臨36%的關税,柬埔寨49%,老撾48%,越南46%。即便4月9日宣佈了90天暫緩加税,對所有國家進口商品仍維持10%的新最低税率。對泰國這類貿易依賴型發展中國家而言,後果將尤為嚴峻。自1970年代末以來,貿易一直是推動該國經濟快速增長和結構轉型的主要動力,促使勞動力從農業轉向製造業和服務業。
泰國貿易框架的一個顯著特點是其通過勞動密集型製造業出口創造就業的能力。自1990年以來,自由的貿易和投資政策,加上運輸和通信成本的降低,使泰國更深入地融入了全球價值鏈。如今,該國已成為汽車和電子產業的重要樞紐。
在此背景下,特朗普的關税政策預計將對泰國經濟產生重大影響。美國是泰國最大的出口市場,約佔其出口總額的17%。泰國對美國長期保持貿易順差,即使在新冠疫情期間,出口依然強勁,顯示出兩國之間緊密的經濟聯繫。
隨着中美貿易緊張局勢升級,2018年至2022年間泰國出口到美國的許多商品曾一度來自中國。這包括電子設備、空調、硬盤驅動器、光敏半導體和圖像傳感器。更重要的是,泰國在許多產品上嚴重依賴美國市場。