亞洲視角 | 在特朗普關税風波中尋找一線希望 | 南華早報

美國總統唐納德·特朗普第二個任期頭100天的表現證明，其於4月2日宣佈的所謂對等關税政策令全球貿易體系每況愈下。這項政策不僅威脅顛覆以規則為基礎的全球貿易秩序，其帶來的不確定性已給美國及其貿易伙伴造成巨大損失。儘管討論焦點集中在潛在負面影響，但亂局中或許存在一線希望。雖然全球整體福利將因不確定性和保護主義加劇而受損，但各國根據政策應對方式的不同，仍會有贏家和輸家。

除非報復性措施能迫使肇事者讓步（目前看來可能性不大）或加速談判進程，否則此類行動並無裨益。在此期間，報復性關税將增加成本與局勢升級風險。任何潛在收益都取決於談判具體成果及各國的運用方式。

若談判促成關税税率下調，對雙方都將是淨收益。隨着關税下降，非關税壁壘也同步上升，消除這些壁壘將極大促進貿易。因此各國可以針對非關税壁壘為由，打擊國內那些通過遊説長期獲得保護主義的既得利益集團。

2025年4月，越南同登鎮某市場內，商販們在特朗普宣佈對該國徵收46%關税後仍堅守水果攤位。圖片來源：路透社

特朗普政府表示，例如對越南徵收46%關税的措施，旨在解決該國的非關税壁壘問題。若此舉成功，長期存在的成本扭曲問題終將得到解決。東南亞各國可能受影響的產業不盡相同，但可能包括農業（大米）、汽車（馬來西亞和越南的"國民"保護項目）以及電信、運輸、能源、零售和金融等高度受保護的服務業。除關税外，若談判能解決服務業許可和外資持股限制問題，這些改革將帶來顯著的雙贏效益。據報道，美國正與中日韓越等國持續談判，柬埔寨等國已單方面提出讓步，馬來西亞等則派出代表團赴華盛頓磋商。5月8日美英宣佈達成框架協議，為全面自貿協定鋪路，內容涉及汽車、金屬和藥品關税下調，但保留10%的全面基準關税。