觀點 | 若中國欲與歐盟視為夥伴，必須提供具體合作方案 | 南華早報

猶豫不決已不再是選項。中國與歐盟必須立即重新定義夥伴關係，否則將面臨長期疏離。唐納德·特朗普再度出任美國總統使全球秩序陷入動盪，推動歐洲向中國靠攏——但這一機遇之窗不會永遠敞開。

多年來，中國在談論合作共贏的同時，始終迴避那些導致關係緊張的核心問題。隨着北京方面對布魯塞爾的關切置之不理，雙方的矛盾日益加深：市場準入不對等、嚴重的貿易失衡、對關鍵資產日益增長的依賴以及相互衝突的產業政策。當歐洲敦促解決方案時，中國僅提供籠統承諾，卻繼續維持着擴大分歧的既有做法。

歷經七年談判於2020年底簽署的《中歐全面投資協定》（CAI），在承認中國投資雄心的同時，雖擴大了歐洲進入中國市場的渠道，卻未給北京帶來實質性收益。該協定解決了歐盟認定的多數核心問題，但隨着拜登就任美國總統，批准程序很快陷入停滯。這種僵局絕非偶然。歐洲對中國市場的依賴及其分裂的對華政策，導致其無法形成統一應對。當歐洲最終採取行動時，其零散的"去風險"舉措、對電動汽車加徵關税以及創紀錄的對華貿易調查去年，言辭的轉變——從產能過剩論調到安全威脅——忽略了根本問題，並加劇了局勢升級。與此同時，專注於維持國內增長的北京方面認為沒有理由修改仍在產生效果的政策，使得妥協無從談起。正如歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多最近所説，過去二十年中國一直忽視歐盟對貿易問題的關切。

塑造這種關係的力量現在已經改變。全球格局正進入一個新階段，模糊空間幾乎不復存在。以下三個發展態勢清楚地表明瞭這一點。