觀點 | 通過城市更新，中國正為經濟贏得時間 | 南華早報

近幾個月來，中國政府應對經濟逆風的審慎節奏令市場感到沮喪。面對家庭消費疲軟、房地產持續低迷及外部不確定性增加，許多人曾希望北京會採取大膽刺激措施或向民眾實施直接現金補貼。但官員們屢次表明堅持既定方針的意圖——着力推進緩慢推進的結構性改革而非短期補救措施。國務院最新推動的城市更新行動就是典型案例。

城市更新並非新概念。自2019年中央經濟工作會議首次提出該計劃以來，各地政府已開展老舊小區改造、危房重建和低效用地再開發——上週國務院新聞發佈會詳細通報了這些進展。隨着新一輪高層指導意見出台，政府承諾將加大財政和政策支持力度，確保該計劃在2030年前取得實質性成效。這一舉措凸顯中國增長戰略的核心轉向：從依賴債務驅動的城市邊緣擴張，轉向更審慎、以核心城區填充式開發為主的發展模式。從政策角度看，城市更新能滿足短期需求。當前住宅市場活動仍温吞的，升級老舊建築及周邊基礎設施有助於維持建築行業活力，併為失業提供緩衝。但城市更新的深層價值在於其長期溢出效應。翻新的建築和社區能引發後續消費浪潮——從家居裝修、家電到智能家居系統。改善停車設施和充電基建可刺激汽車消費。升級公共空間能提升房產價值、改善生活質量，並帶來更穩定的地方税收。簡言之，城市更新是文火慢燉的刺激政策——通過二階和三階效應而非轟動性的資金注入發揮作用。