觀點 | 澳英美潛艇協議在特朗普任內會擱淺嗎? | 南華早報
Adam Bartley
澳大利亞未來海上防禦體系的核心項目奧庫斯(Aukus)已被華盛頓列入審查清單。一段時間以來,關於奧庫斯第一支柱項目——澳英美三國價值3680億澳元(2385億美元)的核動力潛艇合作協議——在特朗普政府動盪期間的實際進展,澳大利亞分析人士和政策制定者間一直流傳着低調的猜測。堪培拉當局保持着焦慮的沉默,很可能是為了減少任何可能引起美國總統特朗普不悦的雜音。現在可以明確的是,澳大利亞政府對奧庫斯第一支柱項目的審查必須儘快提上日程。
審查的起點可能是澳大利亞國防預算的潛在有條件增長,以深化與五角大樓的合作。美國國防部政策副部長埃爾布里奇·科爾比正推動盟友將國防開支最低標準設定為GDP的5%,“不僅在歐洲,在亞洲也應如此”。
美國國防部長皮特·赫格塞斯已明確表示:“澳大利亞應儘快將國防開支提升至GDP的3.5%"。目前澳大利亞國防開支佔GDP的2%。但即便增加對奧庫斯平台的資金支持,2029年的預測顯示這一比例僅會小幅升至2.25%。這一支出激增勢必會與澳英美聯盟“最佳路徑”下的現有協議產生衝突,該協議規定美國將於2032年、2035年和2038年向澳大利亞出售三艘二手弗吉尼亞級核潛艇。
在成本飆升的炒作和美國國防工業基礎難以滿足雄心勃勃交付時間表的背景下,“最佳路徑"的可行性正在迅速降低。