觀點 | 香港獨特優勢助力填補美國留下的全球公共產品缺口 | 南華早報

作為美國軟實力最重要工具之一的美援署，在7月1日結束了其作為獨立機構運作的60年曆史，但審查細節未予披露。與此同時，中國發起的國際調解組織於5月在香港高調亮相。外交部長王毅出席啓動儀式時強調，要"為尋求解決問題的國家貢獻智慧"。這一理念與白宮所謂"美國對外援助體系不符合國家利益"的聲明形成鮮明對比。這種反差再次印證了中國正在填補美國留下的空白。隨着北京在國際發展領域採取更積極姿態，在"全球南方"國家期待中，中國最具國際化的城市香港正以公共產品樞紐的新角色嶄露頭角。過去半年間，美國發展體系持續瓦解，核心機構遭重創，專業人員被邊緣化。該領域的核心理念正遭受三重謬誤衝擊。首先，“美國優先"思維忽視軟實力建設，將海外投資與國內發展對立。對特朗普總統而言，外援只是推進浪費性議程的財政負擔。他摒棄通過援助培育長期戰略，轉而優先從盟友和發展中國家榨取利益。即便美國影響力機器尚未崩潰，也正沿着視野更狹隘的短視軌道前行。

其次，政府對發展機構的抨擊缺乏必要的嚴謹性，因為其重建工作仍受制於過時的教條。這凸顯出美國援助體系相較於競爭對手的停滯不前。美國國務卿馬可·魯比奧一邊鼓吹美國援助的外交效用，一邊援引"授人以漁"的理念。隨着效率成為發展領域的更高優先級，這種脱節現象必然導致援助資金重新淪為權力博弈的工具**。**