香港"過時"的小販規定迫使92歲老人酷暑中全天守攤——《南華早報》旗下《Young Post》報道
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92歲的陳德清(音譯)每天在香港一個地鐵站旁的小攤度過,她的同事們在33攝氏度(91.4華氏度)的酷暑中經營着生意。
她並不在意每天約500至600港元(約合63.70美元)的收入,而是必須親自出現在攤位上。陳女士與香港小販一樣,必須遵守一項被部分人稱為"過時"的政策,以確保在經濟低迷時期她的同事們能有謀生機會。
“我九十多歲了本該退休,家人都反對我工作,但如果我不做,我的夥伴們就沒法做。他們都要養家。“她説。
根據政府實施數十年的規定,像陳女士這樣的流動攤販執照持有者不得將牌照轉讓他人,也不得僱傭幫手。這意味着他們必須始終親自駐守攤位,獨自處理所有交易及其他事務。
而固定攤位小販僅允許將牌照轉讓給直系親屬一次。
2023年3月:90歲陳德清與執法部門衝突後,重獲經營十年的烤栗子車喜極而泣
陳女士六十多年前開始經營街邊攤,冬季賣烤栗子,夏季售時令水果。她表示希望能將牌照轉讓給共事數十年的老搭檔。
“他們對經營攤位的門道和我一樣熟悉。我信任他們,想把執照傳給他們,”她説。“但遺憾的是,我做不到。”
自1972年政府停止發放所有相關牌照,試圖通過"自然淘汰"清除街頭攤販以來,小販業已成為香港的夕陽行業之一。
立法會最新調查顯示,自2000年以來流動小販數量已減少80%,2024年僅剩233個,這重新引發了關於政府是否應更新小販政策的討論——尤其是當遊客如今也更追求地道體驗時。
陳女士持有流動小販牌照,這意味着她無法轉讓執照。圖:Sun Yeung67歲的張民華有三十多年街頭炒栗子經驗,自2010年起成為陳女士的得力助手。
但他的生計仍完全依賴陳女士的牌照。
“只有她在場時我們才能工作。以我的多年經驗,我認為自己理應獲得執照,至少是經營權,“他説。
“如果她去世,我就只能靠政府養老金退休。”
他警告説,隨着持牌人陸續離世,糖炒栗子等傳統小吃註定會從香港街頭消失。
張先生還感嘆他們面臨的嚴苛環境:即便有持牌人陳女士在場,三週內仍收到食環署四張罰單。
“她有執照也會收到罰單,沒執照根本活不下去,“他説道。
根據規定,全港177個被列為主要幹道或人流密集區的"黑點"禁止擺攤。
他表示,有時陳女士還會被控非法擺賣,只因"向顧客收錢的人不是她”。
專研小販政策的理工大學應用社會科學系講師梁志遠博士指出,現行法規與自上而下的管理方式已不合時宜。
他提到小販子女往往不願繼承父業,警告若政府堅持禁止牌照轉讓——即便是傳給熟練幫工——街頭攤販數量將急劇減少。
2023年,陳女士趁如廁間隙,其烤栗子車被沒收。雖然後來歸還,但已損壞,維修及補還被執法人員丟棄的食材共花費2000港元。圖:Dickson Lee"香港120多年的小販史上,政府從未為這種本土文化象徵制定過發展政策,“他舉例説,炭燒雞蛋仔等街頭小吃如何征服人心,這些攤位本可成為吸引遊客的亮點。
“看看日本,他們的政府想法恰恰相反。他們關注的是街頭小販應該去哪裏,而不是他們不該去哪裏。”
立法會議員江玉歡表示,香港的“過時”政策落後於中國大陸和韓國等其他地區。
“當只有環境及生態局參與小販政策時,我們就遇到大麻煩了,因為我們將其視為衞生問題,而沒有考慮其文化意義,”她説。
江玉歡表示,需要跨部門合作來重新思考香港小販的未來。
2020年8月:香港的大排檔提供着這座城市最地道的慰藉美食,卻面臨消失的風險
“食物環境衞生署關心的是衞生問題,保護本地文化並非他們的職責。當街頭小販瀕臨消失時,為什麼我們不能讓文化體育及旅遊局來主導小販政策,將其重新視為一個文化問題?”
該部門早些時候強調,在小販政策上平衡不同利益相關者的期望至關重要。
該局沒有回應《南華早報》的詢問,稱此問題超出其職權範圍。
目前,陳女士計劃繼續堅持,以支持她長期共事的同事們。她説,小販生意也是那些無法接受教育的人不依賴政府而維持生計的一種方式。
“只要我的身體還能堅持,我就會繼續;我已經從事鷹獵多年,我的助手們也是。我們沒有受過教育,選擇非常有限,”她説。
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