“曾經是輝煌的”：西裝製造商回顧香港裁縫業的興衰 | 南華早報

香港一家手工裁縫店因需求減少宣佈關閉

中國一直在悄然限制對一種 拘留形式 的廣泛濫用，法律批評人士認為這是導致多起死亡和阻礙嫌疑人獲得律師的非法審訊的關鍵來源。尚未正式宣佈這些變化。但上個月，一份新的指導方針泄露文件在網上流傳，增加了監督並限制了被稱為指定地點居住監視（RSDL）措施的批准和執行方式。

RSDL最初在1979年被納入中國的刑事訴訟法，作為一種輕微限制人身自由的形式，類似於軟禁。

但在2012年的一次關鍵修正中，該法律規定可以適用於涉嫌嚴重犯罪的人，如 恐怖主義 和國家安全違規，這被評論人士認為標誌着RSDL適用方式的轉折點。多年來，警方在有組織犯罪和國家安全案件中頻繁使用該措施，後來擴展到較輕微的犯罪，嫌疑人常常被關押在特殊設施中並遭受酷刑。

中國的法律界多次嘗試解決這一問題。早在2015年，時任最高人民檢察院副檢察長的孫謙在一篇文章中表示，一些地方政府將RSDL視為解決案件的便利工具，偏愛其使用，因為它使嫌疑人孤立，阻止他們接收外部信息，並佔用他們所有的時間。

去年七月，全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會的官員黃勇在《法律應用雜誌》上寫道，關於修訂刑法制度和程序，包括RSDL，提出了許多建議。

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近年來，與該措施相關的一系列高調死亡事件引發關注，其中一些導致了訴訟。2022年，34歲的鮑秦瑞在RSDL的第13天去世。媒體報道他遭受了電擊和多次身體傷害，並被迫長時間處於限制性壓力姿勢。

在九月，涉及此案的11名警察因故意傷害和通過酷刑逼供的罪名被定罪，最重的處罰為16年監禁。

在另一起案件中，湖北省一系列盜竊案的嫌疑人袁世洪於2023年去世。

去年四月，被指控創建非法在線賭場的遊戲公司經理邢彥軍也在RSDL期間去世。

關於修訂的消息今年才悄然浮出水面。根據各政府網站的報道，最近幾個月，中國各地的警方和檢察官召開會議研究該文件。

例如，在七月，河北省武強縣檢察院和公安局達成一致，建立聯合監督機制。他們同意定期檢查RSDL案件，及時糾正錯誤，並即時共享信息，按照當時發佈的新聞稿。

根據《財新》雜誌，接近此事的人士確認，最高人民檢察院和公安部於6月30日發佈了新的指導方針。報告還確認了網上泄露的變更細節的有效性。

新規試圖堵住過去允許警方對嫌疑人施加酷刑的漏洞。

刑事律師司偉江在週三的社交媒體上寫道，在一項重大變化中，警方現在必須在48小時內滿足律師會見客户的請求，並且會見必須在沒有警方在場的情況下進行。

“這修正了許多警局在RSDL期間不讓嫌疑人與律師見面的事實，因為一旦見面，他們的酷刑就會暴露，”他寫道。

另一個限制規定了不應批准RSDL的條件。根據司偉江的説法，這包括嫌疑人住所與涉嫌犯罪地點在同一地區的案件。新規則防止警方將案件分配到不同的地區以將嫌疑人置於RSDL。

其他細節涉及RSDL的批准和執行。來自北京的刑事律師郭瑞表示，批准現在必須經過警局的法律部門。

此外，負責指定地點的人不應是處理案件或提供監督的人，根據泄露的文件。指定地點不得進行審訊；相反，當警方決定對嫌疑人進行審訊時，應在執法室進行，並出示傳票通知。這必須錄製視頻，審訊時間不得超過八小時。

文件稱，嫌疑人的其他需求，包括醫療訪問、食物和八小時的休息，應該得到保障。

郭説，這些變化解決了律師們的一些擔憂，似乎是一個改善，但需要更多的觀察來看看執法部門是否會維護這些變化。

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