合作社運動啓動100年 將試行沙盒計劃注入新生 | 聯合早報

德國安聯保險收購英康保險的計劃宣告終止，事件引發的輿論令社會更為關注合作社的價值。今年適逢本地合作社運動慶祝啓動100週年，新加坡全國合作社聯合會將展開推廣和交流工作，包括試行沙盒計劃來吸引年輕人加入，以期延續合作社的社會責任。

聯合會總裁洪鼎基接受《聯合早報》專訪時，透露新一年的計劃以及回顧合作社的發展。

本地首家合作社是新加坡政府僱員信貸合作社，它成立於1925年。截至2024年12月，本地有77家合作社，共有超過90萬名會員。合作社須註冊，有可持續的財務能力和專業管理，以確保能履行社會使命。　

現有的合作社以消費者和服務合作社居多，這類合作社共有55家，它們以較低價為會員提供產品和服務，當中包括職總平價合作社和銀齡看護者合作社。其餘的合作社則是信貸合作社。

英康保險收購案 引民間對合作社關注

2024年因併購提案掀起熱烈討論的英康保險最初也是一家合作社，它成立於1970年，為勞動羣體提供保險服務，並於2022年轉型為企業。

延伸閲讀

[社論：英康保險待解的疑問與未來考驗

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_18_727252) [不符公眾利益 政府叫停安聯收購英康案

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_10_15_713674) 洪鼎基認為，往好的方面看，事件引起民間對合作社的關注。“大家對合作社的期望提高了，認同合作社不是一個單純的企業，而是須對社會做出一定承諾的企業模式。成為輿論的焦點，反而鞏固了合作社在社會貢獻方面不可或缺的地位 。”

他説，早期成立的合作社主要由企業發起，服務相關企業的員工，後來延伸出為工作羣體提供所需服務的合作社，例如培訓、為雙薪家庭提供托兒服務等。近10年來，更多的合作社迎合社會的不同需求，包括幫助看護者和弱勢羣體。

洪鼎基指出，除了個別行業人員減少以致會員不足以維持運作，合作社離場的一些原因也包括，沒有可持續的商業計劃，或組織決定轉向其他運營模式如擔保有限公司或慈善機構。合作社須遵守的條例多，對一些有意經營合作社的人來説可能構成挑戰。

國會2024年4月通過合作社（修正）法案，允許合作社動用儲備金來發股息給會員和支付酬金給管理委員會成員，但須先獲得合作社註冊官批准，並在常年會員大會上通過。修法前，合作社只能從上一年的盈餘支付股息給會員。如果在某個財政年出現虧損或盈利較低，即使合作社有儲備金且財務穩健，會員不是無法獲得股息，就是股息較低。

洪鼎基認為，調整多少顯示當局聽到合作社的反饋，但對於年輕一代，眾多條例或讓他們覺得有所約束，阻礙他們嘗試。

沙盒計劃為年輕人提供 靈活空間實踐方案

有鑑於此，聯合會準備在今年推出沙盒計劃，旨在為年輕人提供更靈活的空間，以實踐創新方案。

洪鼎基説：“我們要開拓新的市場、新的做法，讓年輕人認識合作社。其實，年輕人對社會責任、民主平等制的重視與合作社的特徵吻合。我們希望獲得年輕族羣的認同，保留並延續合作社的社會使命。”

配合百年慶，聯合會將舉辦研討會，其中一個項目是探討如何鼓勵年輕羣體加入合作社的行列。為合作社的領導班子培養人才也是工作重點之一，聯合會2023年推出的新晉領袖計劃旨在五年內為合作社栽培100名領袖，至今已有22人蔘與計劃。

聯合會去年宣佈，和合作社註冊局推出總值100萬元的社羣自強基金（Empowering Communities Fund），讓合作社申請資助來推行有益社區的項目。由政府聯合出資的基金將在今年開放申請。

洪鼎基指出，已有一些合作社表達對申請資助的興趣。合作社可個別進行項目，或與慈善團體和其他合作社聯合展開計劃，最終目的是為受惠羣體賦能。

他希望通過百年慶的平台讓大家重新認識合作社，特別是它在打造我國社會契約方面，可扮演重要的角色。

疫情中守望相助 五家新合作社成立

過去五年，有11家合作社關閉，當中包括安居合作社（Choice Homes）、教育圈合作社、社區廚房合作社、美容服務聯盟合作社。新成立的五家合作社則包括公益合作社（A Good Space）和新加坡租户公正聯盟（Singapore Tenants United for Fairness，簡稱SGTUFF），這些都是在2020年至2021年設立的組織。　

新加坡租户公正聯盟是在2020年冠病疫情期間成立的，以協助零售、餐飲和服務業者等商業租户應對租約方面的問題。主席邱永勝受訪時指出，在那段期間集結各業者後，他們決定正式設立一個合作社，以集中資源並分享知識，打造一個平台來推廣集體利益。

他説：“合作社的模式能促進合作和互助精神，為在前線服務的業者賦能和發聲。新加坡租户公正聯盟發展至今，代表超過700個企業，涵蓋2600多個零售店……儘管合作社也會遇到推動參與率和提高意識等挑戰，但對會員企業的積極影響證明我們成立合作社的決定是正確的。我們會繼續與時俱進，因應會員的需求，為我國服務業者提供值得信賴的支援。”

成立至今，這個合作社也同中小企業商會、新加坡餐飲業協會等業界協會，以及政府機構如貿工部、新加坡企業發展局等建立協作關係，同時參與公平租約框架行業委員會，為業者面對的問題提供反饋和解決方案。