中國出台15措施推動西部大開發 學者：西部對外開放程度仍相對滯後 | 聯合早報

中國海關總署出台15項措施，進一步推動中國西部大開發，包括支持口岸開放和和國際航空樞紐建設。

受訪學者指出，中國西部對外開放程度仍相對滯後，需進一步完善制度型開放，此輪措施旨在從體制層面提升貿易物流的暢通性。

據新華社、《川觀新聞》等報道，海關總署宣佈的措施圍繞西部發展的四方面：開放口岸建設、發展特色優勢產業、築牢國門和生態防線，以及打造一流口岸營商環境。

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在開放口岸建設方面，海關總署將支持符合條件的地區申請口岸開放或擴大開放、支持智慧口岸建設，以及探索江海聯運和鐵海聯運等運輸模式的便利化措施。

海關總署也提出，將支持成都、重慶、昆明、西安、烏魯木齊等城市建設國際航空樞紐，並支持符合條件的地區設立綜合保税區，開展“區港一體化”改革。

延伸閲讀

[習近平新年賀詞：今年政策更積極有為 “大家要充滿信心”

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_02_730300) 在促進優勢產業方面，海關總署將支持傳統產業的企業進口先進技術、重要設備和關鍵零部件，並推動蔬菜、水果、茶葉、中藥材、酒類等優勢產品擴大出口。

打造一流口岸營商環境的舉措則包括構建西部地區海關協作機制，加強西部與中部和東部區域海關的協作。

重慶大學經濟學教授姚樹潔接受《聯合早報》訪問時指出，中國西部的實體經濟多年來取得顯著進展，但在對外開放和進出口貿易方面仍相對滯後；儘管中歐班列和陸海新通道等重大建設已投入使用，但水路貿易的發展仍落後於沿海地區，運輸和貿易成本仍較高。

西部大開發戰略已提出20多年，姚樹潔指出，中國各個區域之間的發展差異正穩步縮小，例如成渝地區如今已成為中國重要的經濟中心之一。不過，由於推動西部發展的成本相對高，因此整體發展速度仍不能與東部相提並論。

當下，他認為西部地區仍需完善制度型開放，並減少進出口貿易的巨大波動。他説：“我們必須找到原因：是產業結構、出口結構，還是體制機制有問題？”他認為，海關總署此輪措施，至少承諾從體制機制的層面，着手改善貿易物流的暢通性。

去年4月，中共總書記、中國國家主席習近平赴重慶考察期間提到，西部地區高質量發展能力已明顯提升，但也面臨不少困難和挑戰。他當時要求加快西部地區產業轉型升級、提高對內對外開放水平、大力推進陸海新通道建設、穩步擴大制度型開放等。