莊慧良：全民大罷免？ | 聯合早報

台灣執政的民進黨立法院黨團總召集人柯建銘，近日屢屢喊着要“罷免（立法院長）韓國瑜”“解散國民黨”，眾人原以為這是他領軍頻吃敗仗發泄情緒之語；但民進黨黨團上星期五（1月3日）果真在院會提案變更議程，要求改選立法院長。隔天柯獨自召開記者會，揚言要全面罷免在野的國民黨41位區域立委“救台灣”，“雙罷”主張令外界瞠目結舌。

柯建銘在立法院長達31年，議事規則嫺熟，與國民黨籍前立法院長王金平交情匪淺，除個人形象不佳，無法獲上意點頭問鼎立法院長外，尤其在前總統蔡英文完全執政的八年，這位“萬年總召”可謂要風得風、要雨得雨。

2024年初大選後，總統賴清德僅獲四成選票，民進黨淪為第二大黨，從法案到預算，無論數人頭的投票乃至動武抵制，民進黨黨團都顯得師老兵疲、節節敗退。

國民黨和民眾黨上會期以人數優勢通過立法院改革法案，希望立法院有聽證權和調查權等，但被憲法法庭宣佈無效。國民黨釜底抽薪，修改《憲法訴訟法》，在賴清德未提名新的大法官且獲立法院同意前，無法否決立法院通過的法案；國民黨還修改《公職人員選舉罷免法》，增加罷免難度；《財政收支劃分法》修正案更讓中央政府每年得釋出3753億（新台幣，131億新元）給地方政府，在在令“雙少數”的民進黨政府跳腳。

老謀深算的柯建銘，原欲利用韓國瑜率立委赴美、參加美國總統特朗普就職時透過複議翻案，或計劃在三法送交總統公告時，先擱置《憲法訴訟法》修正案，再利用總統公佈《公職人員選舉罷免法》和《財政收支劃分法》兩項修正案的時間差，讓舊的憲法法庭宣告暫停處分，凍結法案。

延伸閲讀

[民進黨立院總召柯建銘拋大罷免 台灣朝野對立加劇

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_07_731382) 台民進黨立院黨團提“雙罷” 國民黨指舉動反智令賴清德淪為光緒帝 沒想到柯建銘的絕招妙計，竟被國民黨立法院黨團總召集人傅崐萁破解。國民黨反其道而行，僅送出《憲法訴訟法》修正案，另兩法留中不送，要先讓前者生效。柯建銘氣急敗壞，遂揚言“雙罷”，還要把傅崐萁等人都送到監察院調查彈劾。

賴清德元旦才説要與韓國瑜喝咖啡，進行朝野大和解，柯建銘卻要“雙罷”，外界質疑柯建銘是在扮黑臉，還是在拆賴清德的台？更何況，韓國瑜是不分區立委，無法被罷免。民進黨想改選立法院長，必須獲三分之二立委同意，即76人，民進黨僅有51席立委，依現今朝野嚴重對立的政治氛圍，簡直是天方夜譚。

賴清德提名卻被民進黨團封殺的前大法官被提名人、台灣大學教授劉靜怡，在臉書訕笑説“罷免”和“改選”傻傻分不清，“這是故意不讓賴韓喝咖啡吧！” 柯建銘要讓監察院調查彈劾立法委員，劉嗤之以鼻地説，“這是哪門子的北韓法學”。

民進黨前立委林濁水提醒説：“議長（韓國瑜）在當前立法院中民眾好感度名列前茅，少有人能及，如何師出有名要想清楚，謀定而後動，不要學山大王任意暴衝”。親綠的東吳大學助理教授陳方隅也認為，柯建銘的一些言行、所設定的議程、訴求的對象，整個政治判斷似乎都有不小的問題，“柯建銘總召或許應該要考慮休息了”。

柯建銘拋出“雙罷”，並在臉書貼出7000字長文向在野黨宣戰，竟只獲四名同黨立委回應。民進黨中央雖強調，該黨並未針對罷免進行具體討論。無獨有偶的是，行政院政務委員陳時中卻跟進，喊出2月1日起就要“大罷免”，且與民進黨關係密切的公民團體已針對10多位國民黨立委發起罷免連署行動。府院黨近日透過媒體對外釋出事前不知情，也不樂見全面開戰，甚至稱賴清德對柯建銘擅自開戰極為不悦的信息。

國民黨認為這是民進黨兩面手法，既然當家要鬧事，也決定正面迎戰，先鎖定民進黨團幹事長吳思瑤等四位當初得票未過半，相對容易罷免的立委下手，要壓制綠營的氣焰，也不排除對民進黨38席區域立委進行罷免反制。

民進黨從去年初就盤算在2月1日立委任期滿一年時進行大罷免，唯罷免國民黨籍基隆市長謝國樑失敗後，此議遂寢。此時若再發動大罷免，固然可能罷免數位當初得票率較低的國民黨立委，但也難保吳思瑤等幾位民進黨立委被罷免掉，耗費大量金錢和社會成本，不一定能獲得過半席次，反而會讓立法院朝野更對立，政局更動盪，於民生毫無裨益，當家者實宜三思。