本地四分之三勞動力 將獲公平僱傭保障 | 聯合早報
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經過兩天近八個小時的辯論,《職場公平法案》獲朝野一致支持,星期三(1月8日)在國會三讀通過。本地四分之三的勞動力,將在法案生效後獲得法律保障,僱主做出聘用決定和評估僱員表現時,不能有任何歧視行為。
共有29名國會議員參與辯論法案。人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍醫生,8日為辯論總結時説,這是一項具有里程碑意義的法案,在制定過程中須平衡多方各種考量,人們對法案推進的速度,也有不同看法。
他説,各方一致認為,創建更公平的職場、為勞動者提供更好的就業機會是重要的,但相關問題不可能在一夜之間解決,當局會聽取意見與反饋,繼續努力和改進。
《職場公平法案》規定,僱主如果因為僱員或求職者的年齡、國籍、性別、婚孕狀態、家庭照料需求、種族、宗教、語言、體障與精神狀況,做出解僱、拒絕聘用或拒絕擢升等對他們不利的決定,就屬於職場歧視。
第二階段立法預計下半年提出
三讀通過的《職場公平法案》是相關立法的第一階段。制定被歧視者求償法律程序的第二階段立法,預計2025年下半年提出。這兩個與職場公平相關的法案,會一起在2026年或2027年生效。
延伸閲讀
[陳詩龍:所有企業應遵守勞資政公平僱傭指導原則
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[小企業豁免期限 與法案覆蓋範圍引關注
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以國會反對黨領袖、工人黨秘書長畢丹星(阿裕尼集選區)為首的多名反對黨議員在辯論中提到,政府此前曾不同意推動反歧視立法,他們也質疑政府為什麼花了那麼長時間才推出《職場公平法案》。
對此,陳詩龍指出,呼籲政府制定新的反歧視法案並不難,但設計一部恰到好處地平衡各方需要的法案,是複雜且充滿挑戰的工作。
他説:“我們沒有倉促行動,而是以審慎和周全的態度來處理,以免破壞我們得來不易的社會和諧。”
陳詩龍分析,如果企業在本地的運營變得難以為繼,就會影響工人的就業機會,因此政府不希望法律改變僱主與僱員之間的關係,導致職場訴訟增加,也更分裂。
他説:“我們希望的是工作場所保持和諧與公平。”
陳詩龍也説,政府通過廣泛的諮詢與討論瞭解各方看法,並在勞資合作夥伴的支持下,以穩健審慎的態度立法,確保反映當下的社會和職場規範。
不符合法案定義的職場歧視行為,則會通過相輔相成的《勞資政公平僱傭指導原則》,為遭遇歧視者提供保護。
陳詩龍也重申,無論立法或制定指導原則,都不是解決問題的萬靈丹,接下來有必要繼續對僱主和公眾進行教育。“我們的首要任務是為僱主提供諮詢與協助,幫助他們從一開始就把事情做對,而執法是最後的選擇。”
梁文輝提無直接關聯問題 陳詩龍:希望辯論聚焦法案內容
多次在國會提出與就業相關問題的新加坡前進黨非選區議員梁文輝,則在法案二讀的澄清時間,要求陳詩龍説明人力部是否展開就業不足調查,以及接納新移民是否推高了本地白領僱員比率。
這兩個問題與《職場公平法案》並沒有直接的關連。陳詩龍答覆時説,他預判梁文輝會再度提出這些問題,因此早就準備了相關數據,但他希望,辯論能夠聚焦於法案的內容。
陳詩龍説,我國人力部正同國際勞工組織合作,進行就業不足調查,並會在結果出爐後公佈結果。他也重申,外籍高技能白領並沒有取代本地專業人士、經理和執行員,過去10年本地白領的增長速度也要高於就業準證和S準證持有者的增速。陳詩龍強調,新加坡無論是居民就業參與率和收入增長率,都比多個發達國家的大城市來得高。他希望在面對全球地緣政治競爭加劇,國家搶奪人才的這個重要節點,各方能夠攜手為子孫後代努力。
職總:繼續協助會員獲得公平待遇 僱聯:幫助僱主瞭解義務與權利
全國職工總會和新加坡全國僱主聯合會都對法案獲得通過表示歡迎。
職總秘書長黃志明在聲明中重申,任何形式的歧視都不應被容忍,職總多年來都致力於推動更強有力的保護措施,以應對職場歧視問題,創造公平競爭的環境。他説:“職總和工會將繼續協助會員,幫助他們尋求公平的待遇。”
僱聯也發聲明説,《職場公平法案》標誌着新加坡朝着建立更公平包容的工作場所邁出積極的一步。目前雖然法案還沒正式生效,但僱聯將提供資源與諮詢服務,幫助僱主瞭解他們的義務與權利。
人力部則發聲明強調,公平和諧的職場是新加坡繼續取得成功與社會凝聚力的重要基礎,政府負責制定法律框架和提供指導,但僱主僱員以及更廣泛的社區,在推動信任與開放的文化方面也肩負重要責任,才能讓職場歧視問題,在這一基礎上得到友好的解決。