消息:特朗普或宣佈經濟緊急狀態 以大規模加徵關税 | 聯合早報
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(華盛頓綜合電)美國候任總統特朗普據報正考慮在上任後,宣佈國家進入經濟緊急狀態,為大規模加徵進口關税提供法律依據,加徵對象包括美國的盟友與對手。
美國有線電視新聞網(CNN)星期三(1月8日)引述四名消息人士報道,特朗普宣佈美國經濟進入緊急狀態後,便可引用《國際經濟緊急權力法案》(IEEPA)制定新的關税計劃,糾正全球貿易失衡問題。
有關法案授權總統在國家緊急狀態期間管理進口。一名消息人士説,特朗普特別喜歡這項法案,因為法案對如何實施關税賦予廣泛管轄權,但沒有嚴格要求證明加徵關税是出於保護國家安全的需要。
據報道,特朗普方面就宣佈緊急狀態進行討論,但尚未決定是否要這麼做,並仍在探索其他法律途徑來支持特朗普的關税計劃。
特朗普在競選期間提出要對所有進口商品徵收10%至20%關税、對中國商品徵收高達60%關税。當選總統後,他聲稱將在上任後立即簽署所有必要文件,對來自墨西哥和加拿大的所有商品徵收25%關税,並對中國商品額外徵收10%關税。貿易專家認為,這些文件可能包括依據IEEPA頒佈的緊急狀態令。
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報道説,特朗普的顧問也在評估援引美國貿易法338條款的可能,這一條款允許總統對被認為不公平對待美國商業的國家,徵收新的或額外的關税。他們也考慮再度引用貿易法301條款。在特朗普的第一個任期裏,他曾依據301條款對中國進口加徵關税。
即將卸任的拜登政府保留了特朗普推出的大部分關税措施,並提高了針對電動車等特定商品的關税,這為特朗普接下來調整或提高關税提供基礎。不過,美國政府須進行相關調查才能按照301條款徵税,而受影響企業往往會為了尋求豁免而展開多月遊説。
另據路透社指出,特朗普也可能援引美國貿易擴張法第232條來加徵普遍關税。這一條款曾用於支持美國對從全球進口的鋼鐵產品徵收25%的關税、對鋁產品徵收10%關税。
特朗普將在本月20日宣誓就職。他星期三在國會山莊與參議院共和黨人舉行近兩個小時的閉門會議,但雙方未就如何實施他提出的減税、提高化石燃料產量、驅逐數百萬無證移民等計劃達成一致。這是自2021年1月6日,特朗普支持者衝入國會引發騷亂以來,特朗普首次重返國會大廈。
減税措施法案可能無法通過
參議院共和黨議員主張把特朗普的議程分為兩項法案提出,以便迅速解決邊境和能源政策,再轉向較棘手的税收問題。但眾議院共和黨議員擔心,他們微弱的多數優勢可能會導致第二項法案無法通過。有關法案的主要內容是延長特朗普於2017年出台的減税措施,這些措施將在今年底到期。
針對要把自己的議程集中在一項法案或拆分為二,特朗普稱無關緊要。他在會後告訴媒體:“最終結果是一樣的。我們將有所作為。”
特朗普週五(10日)起,連續三天在佛羅里達州海湖莊園,與眾議院共和黨議員開會,繼續為上台執政做準備。