深圳出台中國首個即時配送指引 騎手：工時受限或致收入下降 | 聯合早報

隨着中國平台競爭的日益激烈，騎手不規範行為頻發。深圳市場監管局發佈中國首個即時配送行業合規指引，加強對這個行業的監管。同時，外賣平台美團在全國主要城市啓動針對騎手的“防疲勞”機制，限制騎手每日的上線時間。

受訪專家認為，政策出台旨在確保行業穩定發展，提高騎手基本權益保障，但有騎手擔心工作時間受限可能導致收入下降。

深圳市場監督管理局去年12月發佈《深圳市即時配送服務平台經營者合規指引》，旨在規範即時配送服務，保障各方權益，推動行業規範發展。

即時配送近年來成為中國城市物流的重要組成部分，廣泛應用於餐飲、電商、物流等領域，滿足消費者日益個性化的需求，提升本地商業供給能力和商品流通效率。

隨着行業快速發展，競爭愈發激烈。許多平台將接單量和配送速度與外賣騎手的收益直接掛鈎，這使得一些騎手為了提高接單量而忽視交通規則，威脅自身及他人安全。

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他説：“平台之間的惡性競爭導致行業失範，形成嚴重的內卷局面。”

《指引》針對即時配送服務中存在的一些問題，如平台審核力度不足、人員和車輛管理制度不完善、配送算法設置不合理等，明確了即時配送和運營管理等要求。

中國（深圳）綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所副所長張翼舉受訪時指出，儘管即時配送服務已運行一段時間，但相關政策和措施還不成熟。

張翼舉説：“政策在這個階段出台，是為了更好地保障行業的穩定發展。特別是現在從業人員多了，政策能確保他們的基本權益得到保障。”

深圳是中國首個推出即時配送行業合規指引的城市。張翼舉指出，深圳率先發布指引，得益於其龐大的人口基數、強勁的需求以及成熟的從業者隊伍。作為一座科創城市，深圳在即時配送領域還具備強大的技術支持。

他説：“深圳具備完善的市場、技術和企業基礎，其先行先試的經驗將為全中國提供寶貴的實踐案例。”

在深圳出台相關政策的一週內，中國最大外賣平台之一美團去年12月27日在微信公眾號宣佈，將採取一系列改進措施，包括優化騎手激勵機制、加強配送過程中的行為規範以及提供安全指引等。

其中，美團的“防疲勞”機制已在主要城市上線，並計劃逐步覆蓋全國。根據美團騎手收到的通知，平台將限制騎手每日的配送時間。如果騎手連續跑單超過八小時，將收到平台的提醒，之後每隔一小時會有一次提醒；若配送時間達到12小時，平台將強制騎手下線。

新措施在騎手羣體中引發廣泛關注。一些每天工作超過12小時的騎手擔憂，這一限制可能意味着收入明顯減少。

32歲的美團騎手鄭曉輝每天在深圳跑單13至14個小時，日均完成約20個訂單，收入約200元人民幣（約37新元）。他受訪時指出，限制工作時間並非主要擔憂，真正的問題是騎手數量過多導致訂單稀缺。

在受訪當晚的晚餐高峯時段，他無奈地説：“我在三個小時內只接到一個單子。要是能少跑點誰不願意，但現在是單子太少，騎手太多。”

另一名騎手胡浩然認為，強制休息影響更大的是那些“單王”，而該措施有助於實現訂單和收益的更公平分配。“如果哪個月需要在限制時間外多賺一點，就考慮切換平台繼續跑。”

張翼舉認為，政策的出台難免會影響騎手的工作時間和收入，而不穩定的工作時間可能加劇騎手與平台之間的矛盾。他建議，平衡騎手的工作時間與收入，需要通過技術手段和平台監管來逐步實現。

他説：“即時配送行業監管涉及多個領域。在未來的監管過程中，各政府部門之間的協作仍是一大挑戰，交通管理和商務管理等部門的職能交叉問題亟需理順。”

張翼舉強調，政策制定需要因地制宜，考慮不同地區的實際情況，如城市人口、地勢、配送需求和作息時間等差異。

“政策作為合規指引而非強制法律，為行業發展提供方向，但不會完全限制行業發展。隨着行業不斷進步，未來的政策可能會更加靈活，以適應不同的實際情況。”