那邦：泰國烏隆他尼府選舉 何以成為全國戰場？ | 聯合早報

常言道，“一切政治都是地方政治”，但並非所有地方政治都真的聚焦於地方關切。烏隆他尼府11月24日舉行的地方政府首長選舉，遠非僅僅是為泰黨候選人薩拉烏佩查帕諾姆蓬（Sarawut Phetpanomporn）和人民黨候選人卡尼松庫裏朗（Kanisorn Khurirang）為爭奪地方政權而展開的較量，也是一場全面的全國影響力之爭，關係到他們背後支持力量的政治存續及所屬政黨的命運。

雖然將地方選舉作為全國政治的戰場，可能會在短期內為政黨帶來好處，但如果政治博弈凌駕於選民需要，政治人物就可能失去建立強大地方基層和有效地方治理的機會。

與為泰黨依然保持聯繫的薩拉烏雖然以約5萬8000張多數票的大幅優勢獲勝，可是勝利或許並不屬於他，而是他所代表的力量。這一切的中心人物是達信。

達信在這個泰國東北府訪問的兩天內，為薩拉烏做的可不止競選造勢那麼簡單。據報道，他在訪問期間發表了18年來的首次公開演講，在大大小小的三場集會上鼓動羣眾，宣傳他女兒（首相佩通坦）的政府，並稱贊她的領導力。他淡化為泰黨在最近選舉中的失利，説那只是小插曲，同時重申他與紅衫軍的聯繫，還強調府政府與為泰黨中央政府保持一致的好處。

達信一如既往地嘲諷前進黨被令解散後重組的人民黨，稱人民黨無法只依靠黨魁那他蓬（Nattapong Rueangpanyawut），因此不得不邀請原前進黨黨魁披塔（Pita Limjaroenrat）從美國飛回來幫忙造勢。進步運動的運作與政黨相似，是前進黨/人民黨在地方上的擴張。

延伸閲讀

[泰首相人選民調：那他蓬最高佩通坦第二

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_30_729678) [泰法院駁回達信干預執政黨投訴 選委會繼續調查

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_11_24_722325) 達信甚至向毒品宣戰。他對羣眾説：“如果你們看到任何毒販，告訴他們達信回來了。”達信被媒體記者包圍採訪時，也將矛頭對準進步運動領導人塔納通（Thanathorn Juangroongruangkit），指責他對於結構改革和《刑法》第112條（即冒犯君主法）的觀點，是導致前進黨和為泰黨無法結成聯盟的原因。

簡言之，達信把地方選舉當作全國平台，上演他的政治復出及振興為泰黨的大戲。事實上，是達信削弱了為泰黨的勢頭。他為了重返泰國，利用為泰黨作為談判籌碼，導致為泰黨在2023年大選後放棄競選承諾，與軍方支持的政黨結盟。達信明確表達了他的野心，聲稱為泰黨將在下次大選贏得不少於200個議席。

當然，要實現這個目標，為泰黨不僅要贏回那些出於意識形態轉向其他政黨的選民，還必須吸引年輕選民，因為許多年輕選民已轉向前進黨和人民黨。不過，這一切努力的前提是保住為泰黨的傳統基本盤，因為他們可能對如今的為泰黨越來越不滿意。為泰黨的基本盤不再受它曾經代表的懷舊情緒所左右，也不再為競選承諾所動搖，因為為泰黨難以兑現關鍵的政策承諾，它的競選諾言如今變得空洞無力。儘管為泰黨現已經執政一年多，但情況依然如此。

達信在烏隆他尼製造的競選盛況其實是為泰黨的精心策劃，以應對當前的困境。還有什麼比在號稱“紅衫軍首都”的府舉行選舉，更能重新喚起人們對為泰黨的信任和信心呢？

烏隆他尼府的選情與巴吞他尼府（Pathum Thani）2024年6月的選舉不同。達信公開支持的巴吞他尼府府尹候選人堪堪勝出，選舉結果最終卻被宣佈無效，這名候選人在後來的重選中落敗。為泰黨候選人在烏隆他尼府選舉的贏面則較大。

為泰黨支持的候選人曾在2020年烏隆他尼選舉中取得壓倒性勝利。在2023年全國大選中，前進黨只贏得烏隆他尼府市中心一個國會選區。在一場覆蓋全府、沒有府外提前投票（主要投票者為居住在城市的年輕上班族，他們在大選中推動前進黨得票率飆升）的選舉，對為泰黨是有利的。簡單來説，達信選擇了一個低垂的果實，並大事宣傳，提醒所有人記得他的政治影響力。

這是一個低風險、高回報的機遇。大多數人會把這次選舉結果解讀為決定性的勝利，並傳達出一個明確信號：哪怕最近遭遇挫折，達信領導的為泰黨仍能號召核心支持者。不過，比選舉結果更為重要的是，達信成功表明了自己的承諾，即他致力於培育聯盟和在為泰黨麾下重建地方領導人網絡，首先是培養府級政府的首長。這些地方領袖對地方政府資源和人員的廣泛控制，將在三年後的大選給為泰黨的選舉機器發揮重要作用。

在為泰黨必須與真正對手泰自豪黨短兵相接的府，這一點尤其重要。泰自豪黨近年來通過擴大村衞生志願者和地方當局網絡，鞏固了在地方的影響力。如果它在地方選舉取得進一步成功，為泰黨就可能失去選舉這一重要支柱，只能依賴對為泰黨的意識形態（如果有）、政策和領導人的自發性支持來爭取勝利，這些力量可能不足以維持為泰黨的主導地位。

只有時間能證明達信在烏隆他尼府露面會否產生骨牌效應，為為泰黨贏得其餘的地方選舉（地方選舉將在2025年2月結束），以及之後的大選。儘管如此，將地方成功與全國性斬獲聯繫起來的機制，可能不是許多人所想的那樣簡單，也不是達信所希望的那麼簡單。與前進黨結盟的進步運動自2020年成立以來，在地方選舉中屢戰屢敗，一個席位都沒能拿下，但這並未阻止前進黨贏得2023年的大選。

不過，歸根結底，兩個陣營都應該明白，想要建立持久的政治基礎，取決於能否滿足地方社區的具體需要和關切，確保他們所關心的優先事項，以及支持這些優先事項的議員處在核心位置，而不是讓那些國家層面的政治人物（尤其是目前沒有資格擔任公職的人）搶佔風頭。當地方選舉成為國家政治議程的代理戰場，可能會破壞這些選舉旨在促進的地方分權。

作者那邦（Napon Jatusripitak）是新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員兼泰國研究項目代理協調員。原載研究院12月3日電子刊物Fulcrum，海珂嫺譯。

英文原題：How a Provincial Election in Udon Thani Became a National Battleground