台軍志願役賠錢退伍人數暴增四倍 | 聯合早報
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台軍人力狀況亮紅燈,選擇賠錢提前退伍的軍士在過去四年的增幅已達四倍之多。台灣國防部對此回應稱,已採取人性化管理措施,以及研擬提高薪資待遇等,以力圖使官兵有感。
綜合《聯合報》和中時新聞網報道,隨着近年兩岸關係緊張,在強化新興戰力與後備、恢復一年制徵兵等政策下,更須抽調人員成立新單位,導致基層部隊編現比下降,部隊戰訓壓力飆升,更多人員離開軍隊。
根據今年度國防預算書,台軍志願役人員預算員額16萬零749人,是2020年來新低。報道稱,此數字是編列薪資預算用,實際人力狀況更低。
值得注意的是,相較於2024年,預算員額僅下降3%,但戰鬥部隊人員方能領取的戰鬥部隊加給,減幅卻達9%,顯示人力流失情況集中在主戰單位。
台軍志願役軍士官,原本在契約規定之最低服役年限屆滿前,沒有合法的提前離營機制,造成部分人員故意裝病、違紀甚至自傷。2018年7月,在時任立委洪慈庸推動下,台灣立法院通過軍士官服役條例修正案,比照志願役士兵享有退場機制,凡任官滿一年後的志願役軍士官,可申請提前賠款退伍,軍方則依政府為當事人投資的培育成本,一般人員乘以兩倍,軍醫為14倍,再依已服役年資予以折扣,得出所須賠償數字。
這項“洪慈庸條款”上路後,初期申請退伍者不多。據報道,台灣國防部2019年5月稱,僅有49人提出申請,但近年呈現快速上漲。從2020年至去年,人數由401人飆升至1565人,其中在2022與2024年,各自創下71%與42%的升幅。
在志願役軍士官中,軍校正期班的畢業生,在校受訓時間與最低服役年限,比一般大專院校畢業生報考的“專業軍(士)官班”更長,往往被視為核心骨幹,提前申請退伍者同樣明顯上升,但情況比整體數字稍緩和。
2020年軍校畢業生申請提前退伍,共有110人,去年則為234人。2022與2024年也出現人數暴增,各自升幅為66%與34%。
對此,台灣國防部回應,自2022年起,台軍人力編現呈下降趨勢,因受到少子化趨勢和社會企業徵才的影響,導致留營和招募工作受到衝擊;為穩固部隊基層人力,目前國防部正以減少人力流失、提高留營意願及提升招募成效等三面向努力。
台灣國防部強調,將參考國外招募作法,包括採取各種人性化管理措施,適度開放入營限制條件,以及研擬提高人員薪資待遇等方案,使官兵有感並提高社會青年從軍意願。