日本米荒再現：遊客、氣候與農業政策成關鍵 | 聯合早報

日本去年發生大米短缺問題，如今在氣候變化加劇和遊客激增推高大米需求的情況下，今年極可能出現米荒。然而，這並非米荒的罪魁禍首，前農業官員指真正問題出在農業部門為維持高米價，導致米荒問題越滾越大。

去年酷夏影響大米產量，米價高漲。日本民眾買不到米，怨聲四起，成了一大政治問題。日本農林水產部的説法是酷暑影響了稻米生產，並説，一旦（10月）新米開始發放，大米短缺的情況就會緩解。確實，從9月起，新米開始陸續投放，重新回到超市的貨架上。

農業政策分析師山下和仁認為，官方的説法和做法無法徹底解決日本的糧食問題。 他説：“因為米荒，把新收成的大米都發放了，這意味着本該供應給新一年的大米被提前消耗掉了。因此，這個夏天必將歷史重演，再出現大米短缺問題。從糧食安全角度，他呼籲政府增加大米產量作為今後政策。

上世紀70年代，日本因為出現大米產量過剩的問題，政界為了確保米價不跌，出台大米減產政策。為達到每年所需的減產目標，限制種植水稻的土地面積，而且也以補貼援助農民改種其他農作物如飼料米、小麥、大豆等。

媒體也揭發日本出現大米短缺現象是因為農業與政治掛鈎。日本農民是選舉中的主要投票羣體，無論是執政黨或反對黨，都希望撈取農民的選票。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_08_29_703864) 日本人口減少，務農者越來越少。據説，為了確保米價穩定，政府鼓勵低生產力的“兼職農民”繼續種植水稻。

據悉，這些兼職農民目前是日本政客重視的羣體，他們不僅出產大米，有很多人將所賺取的兼職收入，以及農田轉變為住宅用地的利潤存入日本農業合作社的“農林中央銀行”。那是日本最大的金融機構之一，所掌管的存款額達109萬億日元（約9000億新元）。日本農業合作社也得益於這個金融機構，尤其是從存款中獲取投資收益。當局如果取消水稻減產政策，這些兼職農民將不再務農，他們的積蓄也將被取走，這將影響選票。

1993年，日本也發生過米荒，那次危機被指是冷夏所致。其實，這是人為壓低產量造成的，當時的潛在產量為1400萬噸，但因為減耕導致產量降至1000萬噸，從而引發米荒。

日媒報道，理想的做法是增加大米產量以降低價格，並將剩餘大米出口到海外。歐盟也面臨農產品過剩問題，但他們沒有減產，而是以出口來解決這個問題。