保護兒童防網暴 手機應用商店明年3月須確認用户年齡 | 聯合早報
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全新的《應用程序分發平台行為準則》今年3月生效,指定的應用商店必須採取措施,確認用户年齡,並提供通報渠道,由此加強對孩童的保護,避免他們在網上接觸暴力、自殘、網暴等有害內容。
資訊通信媒體發展局將要求蘋果、谷歌、華為、微軟和三星的應用商店,在接下來幾個月內提交具體的實施計劃,並在準則生效後12個月內,即最遲明年3月,實施年齡確認措施。
資媒局星期三(1月15日)發文告宣佈這項消息。準則3月31日生效後,應用分發平台將在廣播法令下,被列為網絡通信服務之一。資媒局將有權指示業者禁止新加坡用户訪問平台上的不良內容。
新準則旨在減少本地用户,尤其是18歲以下的孩童,在網上接觸有害內容的風險。資媒局指出,應用分發平台是用户在數碼設備上接觸應用的關鍵渠道。隨着越來越多孩童擁有自己的移動電子通訊用品,並且能輕易接觸這些平台和應用,孩童接觸有害內容以及不符合年齡內容的風險有所增加。
這些有害內容包括性愛、暴力、自殺和自殘、網絡霸凌、危害公共衞生,以及涉及違法行為和組織犯罪等內容。資媒局去年10月已就新準則展開公共諮詢,包括聽取應用分發平台的反饋。
延伸閲讀
[避免孩童接觸網上有害內容 專家和家長:仍需各方配合
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[新機構調查網絡危害 有權指示屏蔽內容下架應用程序
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數碼發展及新聞部長楊莉明強調,若要買香煙或啤酒,商店會要求查看身份證,確認年齡。 同樣的,應用商店也必須把關,確保用户的年齡才讓他們下載應用。
她説:“準則主要的功能是要求應用程序商店做好年齡把關,更好保障孩子在線上的安全。”
應用分發平台須確認用户是否為兒童
資媒局將要求指定應用分發平台採取年齡確認(age assurance)措施,以確認用户是不是兒童,由此為他們提供更好的保護,指定平台能決定採取哪些措施來確認年齡。
年齡確認指的是一套用於評估用户年齡或年齡層的系統和程序,包括用人工智能、機器學習技術,或面部年齡分析算法估算用户年齡,或通過身份證、信用卡等身份驗證方式認證用户的年齡。目前澳洲、歐盟、英國和美國已推出年齡確認措施,以確保網上服務符合用户年齡,併為孩童提供客制內容。
據瞭解,五個指定平台在本地都沒有現行的年齡確認程序。接下來幾個月內,這些指定平台必須向資媒局提交計劃,説明如何在符合現有資料保護條例的情況下,合理準確地確認年齡,以及推行措施的時間表。
目前應用平台普遍已為平台上的應用進行年齡分級,熱門的應用如TikTok在蘋果應用商店上級別為12歲以上,交友平台Tinder則為17歲以上。在年齡確認措施實施初期,指定平台應避免孩童接觸年齡級別最高的應用,這包括年齡分級為18歲以上的內容。
政府過去幾年已逐步就有害的網絡內容,加強對本地用户的保護。2023年7月發佈的網絡安全行為準則,規定社交媒體業者須採取制定社區準則、提供用户管理安全工具等措施,並且每年提呈報告,以提升網安措施的透明度。
指定平台須提供通報渠道 且每年提呈網絡安全報告
新準則生效後,指定平台也必須提供通報渠道,讓用户通報平台上有害和不適宜的內容。平台必須評估,並且就這些通報內容採取行動,平台的通報和處理機制必須有效、透明、便利,並且容易使用。
指定平台業者每年得向資媒局提呈網絡安全報告,説明採取哪些措施減少本地用户接觸有害內容的風險,以及就通報個案採取哪些行動。報告將在資媒局網站上發佈。
新加坡國立大學傳播及新媒體系高級講師陳露冰對新準則表示歡迎。她接受《聯合早報》採訪時指出,讓科技公司參與進來,對於防止孩童接觸社交媒體有害內容是更開放、更有效的問題解決方式。她説:“這不是把責任全部推給某一方,而是邀請各方參與進來。”