特朗普首日行政令歷來最多 學者：混亂多於變革 | 聯合早報
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特朗普是美國史上就職首日簽署最多行政令的總統，受訪學者一致認為他為美國帶來的混亂多於變革，有學者更是形容他是“政治狂人亂政造難”。
特朗普星期一（1月20日）宣誓就職美國第47任總統後，以激烈的言辭發表就職演説，更在短短幾個小時內簽署數十項行政令。不僅推翻前幾任總統的行政命令，也雷厲風行地發佈一系列新措施。
歷任總統中，只有前總統克林頓、拜登和特朗普第一任期在上任第一天簽發行政令，但特朗普第二任期首日簽發的行政令數量之多，超越了所有美國前總統。
不過，如果論整個任期內簽署的行政命令總數，至今排第一的是第32任總統富蘭克林·羅斯福（Franklin Roosevelt）。他在1933年至1945年的任期內，12年簽署了3721項行政命令，平均每年發佈約308項命令。
對於特朗普一連串的行政令，美國紐約城市大學政治系教授夏明接受《聯合早報》訪問時説，特朗普異想天開，同時又矛盾重重。“美國得依賴低廉的移民勞動力和低價的進口商品才能實現低通脹，但特朗普的反移民和關税措施只會加重通貨膨脹，並且也會讓美國農產品出口受阻。”
延伸閲讀
[特朗普簽署多項行政令 推翻前朝指令
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[特朗普宣佈成立政府效率部 多組織起訴質疑部門是否合法
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_22_734691)
對於特朗普就職首日的表現，夏明形容是：“政治狂人亂政造難”。
美國萊斯大學美國和墨西哥研究中心主任帕楊（Tony Payan）也認為特朗普的立場自相矛盾，比如他主張絕對的言論自由，卻又指明美國只能有兩個性別；一方面自稱是“愛好和平”的領導人，一方面卻將墨西哥灣改名為美國灣，並揚言要控制巴拿馬運河，挑起國際關係緊張。
帕楊説，特朗普似乎不能堅持落實目標，他會搖擺不定；特朗普也沒有好好評估，所提出政策會否帶來災難性後果。
在他簽署的眾多行政命令中，廢除非法移民或合法居留者在美出生子女的“出生公民權”，以及其他一些措施須要通過憲法修正才能達成；而提高債務上限和一攬子邊境安全法案等幾乎不可能得到民主黨支持，特朗普須依靠共和黨在眾議院和參議院的微弱優勢通過這些法案。
在美國，行政令無需國會批准，但不能用於制定新法律，而國會可以通過立法或行使否決權來推翻行政令。
對於特朗普宣揚的擴張美國領土主張，得克薩斯州南方衞理公會大學政治學教授吉爾森（Cal Jillson）指出：“特朗普能在美國地圖上更改墨西哥灣的名稱，但無法在世界地圖上更名，也不能收回巴拿馬運河、將加拿大併為美國第51個州，或者購買格陵蘭島。”
特朗普咄咄逼人將引發反彈 國會情況或會更加動盪
特朗普在去年11月5日的總統大選中，橫掃七個搖擺州，也贏得多數普選票，讓他帶着更大信心主掌白宮。不過，帕楊認為，在國內和外交課題上，特朗普都咄咄逼人，這將引發反彈，可能兩年內就會失去國會控制權，他在政策上的執行力會遭削弱。
談到美國的前景，夏明認為，大部分美國人已接受必須與更加混亂的政策和環境共存的事實。“美國未來四年感覺會像坐過山車。”
吉爾森也認為，特朗普第二任期將與第一任期非常相似，“雖然白宮的運作可能不會那麼混亂，但在國會那頭的情況或會更加動盪”。
他説，大多數美國總統都予人威而不怒、親而難犯的印象，但特朗普讓人覺得“黑暗和不祥”，就像新的特朗普官方肖像，給人一種陰沉的感覺；要對支持者表現力量和決心，結果是怒視對手，傳達威懾力。