中國大範圍上調最低工資分析：促消費作用有限 | 聯合早報

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2025-01-23

中國低收入羣體將迎來大範圍薪水上調，19省最低工資標準已升至2100元（人民幣，下同，340新元）以上。不過，受訪學者指此舉更多是為縮小貧富差距，對擴大內需、提振消費作用有限。

中國人力資源和社會保障部上星期二（1月14日）在官網發佈各地最低工資標準。截至今年1月1日，中國每月最低工資至少2100元的省市區達19個，其中12個省市區的最低工資至少為2200元。

同時，最低工資超過2000元的省市區數量也從2024年初的18個，增至今年的28個。本輪上調最低工資的省份中，漲幅最大的內蒙古以290元居首位，增長15.6%；吉林、重慶、黑龍江、湖北的漲幅也超過200元。

此前，北京、上海、河北、安徽等地已於2023年上調最低工資。綜合來看，目前中國月最低工資最高的地區為上海（2690元），位列前五的其他地區依次是江蘇（2490元）和浙江（2490元）、北京（2420元）、深圳（2360元）。

最低工資上調看似只適用於低收入羣體，但由於這項指標與其它待遇掛鈎，它的上調也意味着加班費、社會保險繳納基數等相應提高。

延伸閲讀

[中國據報將對金融央企員工全面限薪

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_23_734979) [上海居民人均可支配收入近9萬人民幣位居中國第一

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_23_734901) 此外，最低工資上調也令收入不穩定羣體受益。中國人民大學勞動人事學院教授常凱去年11月接受新華社採訪時指出，調整最低工資標準，可提升銷售員、中介人員等在業績低谷的待遇。

根據湖南省人社廳2023年發佈的企業薪酬調查，批發與零售服務人員、道路客運服務員、環衞和安保人員中薪水最低的10%，平均月薪接近最低工資水平。

另一方面，上調最低工資，也意味着企業用人成本增加。

上海一家企業諮詢公司負責人接受《聯合早報》訪問時坦言，企業在最低薪水上調後，明顯感覺到經營成本上升，尤其是為員工繳納社保的壓力非常大。

另兩家受訪民營企業則是通過減少招聘固定員工降低成本。只有在接到較大額訂單時，才聘請臨時工按件或按天計費。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員餘虹受訪時指出，在目前中國企業普遍不景氣、盈利空間縮小的背景下，最低工資提高會增加企業經營負擔。這些企業若因此減少僱傭員工，又會進一步影響就業市場。

不過，在實際招聘過程中，仍有不少企業並未依據最低工資標準制定薪酬。記者查詢幾個招聘網站發現，在安徽、廣西、河南等地，部分環衞工人崗位月薪介於1000至2000元，低於當地最低工資標準。

漲薪常被與刺激消費聯繫起來。中國央行行長潘功勝上週在公開論壇上指出，中國將從提高居民收入等方面發力，有效擴大消費。

提高收入的對象首先包括公務員。彭博社上月底引述消息人士披露，中國政府多年來首次為全國公務員加薪，許多公務員基本工資將調升至少500元。據路透社估算，這輪公務員加薪可在短期內為中國經濟注入120億至200億美元（162億至270億新元）。

低收入羣體被認為是拉動消費的下一個增長點。中國全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦多次提到，現階段擴大消費的重點是中低收入階層。

劉世錦認為，中國中等收入羣體的消費需求相當大程度已被釋放，現在需要做的是把低收入羣體的消費潛力釋放出來。

不過，餘虹對上調最低工資可發揮的消費提振作用存疑。他指出，調高最低工資的主要作用是加強低收入羣體社會保障、縮小貧富差距。只有增加的收入被用於消費時，才有助於提振國內消費市場，不應“過度看待”。

餘虹認為，從長遠來看，提振消費真正要做的是制度性層面的工作，包括保解決民眾在醫療、養老、教育方面的後顧之憂，他們才能有信心消費。

他補充，短期提振消費更有效的是精準針對有消費意願的特定羣體，如解決年輕人的就業問題，緩解中產階級的教育、醫療、買房壓力，以及擔心可能隨時失業的不安全感。