社論：防止住家囤積雜物悲劇不斷髮生 | 聯合早報

近年來，有關 “垃圾屋”招致鄰居投訴和發生致命意外事故的新聞層出不窮，也成了越來越引起人們關注的社會問題，確實亟須制定有效的全方位對策，防止問題隨着人口的急速老齡化而惡化。

住家之所以會變成 “垃圾屋”，主要是因為住户囤積雜物，有者則是因為屋主飼養過多的貓狗寵物。這些大多屬於病態的行為。一個人不會無端端把自己的住房變成“垃圾屋”，國家發展部與社會及家庭發展部相信，可能原因包括精神出狀況、孤單、心理創傷和深度悲痛等。專家還指出，通常是因為屋主患上囤積症（Hoarding disorder），一般又以獨居老人居多，有關個案多發生在租賃和三房式組屋。

“垃圾屋”的問題很多，首先，不僅影響屋主本身的衞生和健康，也危及公共衞生。其次，是影響到鄰居的生活與作息，導致鄰里不睦。再次，是危及公共安全，如容易引起火患，不止釀成個人或家庭悲劇，也殃及左鄰右舍。

這個月所發生的兩起案件，就具有一定的代表性。1月5日，文慶路第4座組屋一個單位，一名66歲的獨居阿叔，因鄰居聞到陣陣惡臭報警，才被發現早已死在屋內，屋內則堆滿雜物，幾乎無法通行，大門也被屋內的“垃圾山”阻擋，不能完全敞開。

緊接着，1月9日，後港91街第971座組屋三樓一個囤積大量雜物的五房式單位發生致命火患，導致一家三口喪命。據報道，死者一家獨來獨往，單位裏裏外外堆滿各式各樣的物品，讓鄰居寸步難移。鄰居説，這家人也多次拒絕配合當局清理雜物。

這類悲劇的一再發生，似乎並不是因為沒有引起當局的關注，而是始終沒有找到一個周全有效的解決方案。有關當局本月21日宣佈，成立家居整理行動聯盟（New Environment Action Team，簡稱NEAT），希望通過公共與私人領域夥伴合作，以更全面和可持續的方式，解決囤積問題。這是一個新的嘗試，也説明過去一些零星的做法，無法有效地應對這個多面向和棘手的社會問題。

早在2014年，國家發展部就成立了社區事務署和一個跨部門囤積管理行動小組，負責處理組屋囤積雜物的問題。小組成員包括建屋局、環境局、民防部隊、社會及家庭發展部、人民協會、護聯中心、動物與獸醫事務組代表。

不過，囤積個案這些年來有增無減，當局擔心的是，個案還會因人口急速老齡化而與日俱增。截至2021年底，有記錄的個案為253起。目前，被列入觀察名單的個案達到627起，其中有357起被列為複雜難解個案，包括屋主不配合，不允許執法人員入屋調查或清理雜物。棘手個案的增加，為前線工作人員帶來極大的工作壓力。

解決這方面的難題，顯然須要法律的配合。因此，當局去年底提出《鄰里糾紛解決（修正）法案》，賦權新成立的社區關係處在窮盡所有辦法後，對已影響到社區關係的個案，可以強行入屋清理堆積的雜物。這一做法將在今年第二季度在淡濱尼一帶試行。違規屋主若被認為有潛在精神病，可被送醫治療。

對大多數患有心理或精神疾病的人而言，解決問題的關鍵正在於適當的心理輔導或精神治療，但這或許也是最難處理的環節，它既需要醫療手段的介入、法律手段的配合，更需要社區的援手和關懷。新成立的家居整理行動聯盟，28名成員來自社會四方八面，包括向來在社區服務方面不懈努力的團體、政府部門、社區組織、心理健康協會和私人機構，希望這個集合全社會的努力，能取得實效，儘量減少和防止相關悲劇的發生。