美國務院暫停絕大多數對外援助 | 聯合早報

美國國務院凍結幾乎所有的對外援助項目，時長為90天，只有緊急食品和對以色列和埃及的軍事資助例外。

特朗普就任總統幾天後，美國國務卿魯比奧星期五（1月24日）發送備忘錄給國務院職員及美各駐外使領館外交人員，命令官員立即暫停國務院現有絕大多數對外援助項目，時長為90天。這份備忘錄是事關美國對外援助項目的“停止工作令”，立即生效。

新華社引述美國和英國媒體的説，按照備忘錄，美國對埃及和以色列的軍事援助資金、對外緊急食品援助資金，以及現有對外援助項目中於備忘錄生效前產生的“合法費用”可以繼續發放。此外，任何新項目和延續現有項目所需的資金均不得發放，直至針對這些項目的審查程序結束且確認其“符合總統特朗普的（外交政策）議程”。

法新社引述備忘錄稱：“在經過審查和批准之前，不得為新項目或現有項目延期提供新資金。”魯比奧將在審查程序結束後決定是否“延續、修改或終止”相關項目。

這項全面的命令似乎影響了從發展援助到軍事援助的所有方面，包括對烏克蘭的援助。在前總統拜登執政期間，烏克蘭獲得數十億美元的武器，以擊退俄羅斯的入侵。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_21_734428) 備忘錄未明確提及將如何處理美國對烏克蘭的軍事和經濟等援助項目。新聞網站《政治》引述一名美國務院現任官員和兩名前拜登政府官員的話説，備忘錄“似乎將叫停”美國對烏克蘭等“關鍵盟友”的援助。

但備忘錄明確規定，對以色列和埃及的軍事援助不受影響。以色列長期以來從美國獲得大量武器援助，自加沙地帶戰爭以來，援助擴大。埃及自1979年與以色列簽署和平條約以來，一直得到美國慷慨的國防資助。

魯比奧還規定，美國對緊急糧食援助的捐款例外，美國在蘇丹和敍利亞等地發生危機後一直在提供這些援助。

備忘錄允許國務院根據具體情況定下其他例外，並暫時為員工工資和其他行政費用提供資金。備忘錄要求在85天內對所有外國援助進行內部審查。

魯比奧為落實特朗普的“美國優先”政策，發出此項備忘錄還意味着聯邦政府對總統防治愛之病緊急援助（PEPFAR）的資助至少會暫停幾個月。這是一項抗愛之病毒/愛之病的計劃，旨在購買抗逆轉錄病毒藥物，用於治療發展中國家（主要是非洲）的患者。這項計劃自前總統小布什於2003年啓動以來，拯救了約2600萬人的生命，在華盛頓獲得廣泛的黨派支持。