日本調整外籍勞工政策 改善生育權益與就業環境 | 聯合早報

知情人士指出，日本政府正在探討一項新措施，擬允許持“特定技能”在留資格的外籍勞動者在懷孕或生育期間，暫停計入最長五年的在留期限。此舉旨在尊重外籍勞動者的生育權，同時確保其就業時間的完整性。

共同社星期一（1月27日）報道，日本政府計劃結合專家懇談會的意見，於夏季前後發佈相關命令。

目前，以懷孕為由解僱外籍勞動者的現象在日本持續發生，因此改善外籍勞動者的就業環境已成為日本政府的當務之急。在日本現行的技能實習制度中已存在類似機制，今後將統一適用於“特定技能”制度。

“特定技能”在留資格覆蓋建築、護理、農業等16個領域，主要用於解決人才短缺問題。許多持此資格的外籍勞動者從技能實習制度過渡而來，而後者計劃於2027年廢除，並被新設的“培養就業”制度取代。政府計劃以向“特定技能”過渡為前提，統一運用相關政策，預計未來“特定技能”勞動者人數將顯著增加。

自2019年“特定技能”制度實施以來，該資格分為最長可工作五年的“1號”、允許擁有熟練技能的勞動者長期居留的“2號”。2023年，2號資格適用領域從兩個擴大至11個，但因考試準備時間較短，合格人數一直偏低。

為應對這一問題，政府考慮在一定期限內，對於未通過考試但成績達到一定標準的“1號”勞動者，允許其在重新考試的前提下，將在留資格延長最多一年。

根據日本出入國在留管理廳的統計，截至2024年9月底，“特定技能1號”在留外國人約為26萬人，“2號”僅為408人。日政府表示，將結合“培養就業”制度的設計，調整“特定技能”的運用方針，以更好應對實際需求。