學者：普拉博沃百日耀眼新政仍待考驗 | 聯合早報
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衝，衝，衝——從積極出訪到大力落實國內新政，上台100天的印度尼西亞總統普拉博沃打造了有行動力、強勢領導人的形象，各項惠民政策也受民眾歡迎。不過，觀察家提醒，要徹底落實普拉博沃的各項承諾可能對印尼財政造成負擔，龐大的政府如何維持行政效率，是對普拉博沃領導力的考驗。
普拉博沃去年10月20日上任以來，最受外界關注的是他能否兑現為全國孩童免費提供營養午餐的競選承諾。計劃已在今年1月6日展開，但普拉博沃求成心切，要把原本預計用五年時間達到8200萬人受益的目標，提前於今年內達成。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的資深客座研究員雅努阿爾（Yanuar Nugroho）接受《聯合早報》訪問時説，普拉博沃政府嘗試兑現競選承諾，這讓民眾對他的滿意度維持在八成以上。“不過現實中，這些政策沒有完全落實，仔細看還會發現這些計劃存在問題，免費營養餐計劃就被批評食物質量差等。”
“普拉博沃想要塑造遵守承諾的強悍領導人形象，他或許成功做到後半部分，但要做到前半部分卻很難。”
印尼政府將於接下來半年為營養餐計劃撥款71萬億印尼盾（約59億新元）。印尼智庫Para Syndicate執行總監、總統大學國際關係講師費迪卡（Virdika Rizky Utama）認為，這反映了政府在財政上的疏失。
延伸閲讀
[民調：逾八成民眾滿意普拉博沃施政表現
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[印尼學生吃營養餐集體中毒 計劃推行遇重重挑戰
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_18_733941)
費迪卡受訪時説：“普拉博沃不推行急需的税改，也不直面解決公共財政的逃税問題，反而選擇增加舉債，這筆財政負擔無疑得由後人承擔。”
印尼戰略與國際研究中心研究員艾伯特（Edbert Gani）指出，免費營養餐計劃的成敗將影響未來幾年民眾對政府的觀感，對普拉博沃的支持率至關重要。
印度尼西亞今年1月6日起分階段推行免費營養餐計劃。受訪政治觀察員説，計劃的成敗將影響未來幾年民眾對政府的觀感，對普拉博沃的支持率至關重要。（法新社）
學者：積極推動外交 但團隊仍缺經驗
外交上，這名73歲的總統上任後不久，便旋風式地訪問中國、美國、秘魯、巴西和英國，近期也出訪印度和馬來西亞，展現親力親為的魄力。印尼也成為首個加入金磚國家的東南亞國家。
不過，普拉博沃訪華時卻鬧出小插曲。中印兩國聯合聲明中提到就“聲索重疊地區”的海上聯合開發工作達成重要共識，外界將此解讀為印尼變相承認中國主權聲索。印尼外交部事後趕忙澄清，不承認中國相關主權聲索的立場。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座資深研究員廖建裕向《聯合早報》分析，印尼外交部長蘇吉約諾不是外交官出身，在外交事務上是新手。但蘇吉約諾是普拉博沃的親信，很受重用。“如果他繼續留任，在外交事務上以後還可能犯錯誤，除非每次出國都有資深外交官相隨。”
普拉博沃的説辭也時而與政府部門有出入。以能源為例，他在二十國集團（G20）峯會上把實現淨零排放的目標從2060年提前到2050年。他也誓言要在15年內淘汰國內所有煤電和化石燃料發電廠，但相關部門定下的目標只是於2040年將燃煤發電在能源結構中的佔比降至33％。
費迪卡告誡，信息上的混亂將讓外界認為印尼無法推行前後一致的外交政策。他説：“印尼面臨的風險是在全球貿易與投資環境中被邊緣化，並可能落後其他能提出更清晰、更可靠政策框架的競爭者。”
領導龐大內閣有效平衡各方勢力
普拉博沃領導的內閣是印尼近年來最大規模的內閣，成員多達48人，來自執政聯盟裏的其中11個政黨。普拉博沃在平衡政府裏各方勢力上，至今可謂駕馭有方。
艾伯特就注意到，普拉博沃在維持團隊紀律上有自己的一套，既讓聯盟成員能嚐到甜頭，也以間接的方式懲戒失格的官員。據印尼媒體報道，普拉博沃去年底就至少兩次通過內閣秘書泰迪，譴責濫用官方函件處理私事和嘲笑民眾的官員，被譴責的兩人後來一個辭職，一個公開道歉。
費迪卡也指出，普拉博沃通過內閣職位分配和民粹政策，有效滿足了各方需求。不過，隨着經濟壓力加劇，費迪卡認為聯盟可能面對分崩離析的風險。
雅努阿爾説，普拉博沃的當務之急是兑現競選承諾，包括各項社會政策落實到位，但他推測，普拉博沃可能在任滿一年之前進行一兩次改組，以組建更稱職的內閣。