特朗普終止出生公民權激起千層浪 H1B持有者感嘆美國夢終結 | 聯合早報
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來源:彭博社
Ajay喜歡生活在美國,他覺得美國也是歡迎他的,但最近情況變了。
作為一名來自印度的移民,2021年Ajay帶着妻子和襁褓中的兒子來美國讀研究生,後來在一家為他提供H-1B簽證支持的世界500強公司找到了一份技術崗工作。他的家人習慣了最美國式的度假方式,即公路旅行,迄今已經去了28個州。4歲的兒子喜歡芝士漢堡、炸雞塊和伍迪·格思裏的歌曲《這是你的國土》,這首歌是他在幼兒園學到的。
上個月,Ajay和妻子興奮地發現她懷孕了。但僅僅兩週後,這種興奮變成了憂慮,因為特朗普在上任後宣佈將終止出生公民權,非永久居民在美國所生的孩子不會自動獲得美國國籍。
這項行政令雖然在遭遇法律挑戰後暫時被擱置,但卻讓Ajay感到殘酷和心寒,顛覆了他對H-1B高技能人才簽證的理解。在他看來,H1B簽證讓美國得以從世界各地吸引人才,而出生公民權正是美國對外國人才的回饋。
“我認為我們大多數人的美國夢正在終結,”Ajay説。由於擔心自己可能遭到報復,他不願透露全名。
Ajay的遭遇顯示出特朗普整治移民的新規所帶來的廣泛影響。雖然他在競選時説自己着重於保護邊境安全和驅逐非法移民,但其首批行政令的部分內容把合法移民也列為了針對對象。
特朗普陣營內部在移民問題上也有着不同的意見。馬斯克呼籲擴大H-1B簽證計劃以幫助確保像他自己這樣的科技公司擁有強大的人才儲備,而白宮副幕僚長Stephen Miller傾向於採取更嚴格政策。
H-1B簽證計劃一年的名額總計8萬5000個,而美國境內的申請者人數高達幾十萬。根據美國公民及移民服務局的數據,2020年印度申請者佔H1B總申請者的75%,其次是中國和加拿大,各佔12%和1%。
根據特朗普的行政令,任何父母雙方至少有一方不是美國公民或合法永久居民,他們在美國出生的兒童不能自動獲得國籍。雖然這個規定適用於非法入境者,但也適用於以遊客、學生或臨時工作簽證身份在美國居住的人。
美國目前無條件的“出生公民權”對於外籍勞動者具有吸引力,墨西哥和加拿大也有類似規定,但澳大利亞、德國、印度、英國等地沒有。如果美國公民在澳大利亞生育了一個孩子,其子女自動獲得與父母一樣的簽證待遇。
美國沒有關於非公民每年生育多少孩子的官方數據。但在質疑該行政令的訴訟中,律師們寫道每年至少有15萬名兒童可能受到影響。
1月23日,西雅圖聯邦法官John Coughenour將特朗普終止出生公民權的行政令擱置14天並可能在未來進一步延長。預計接下來幾周其他地方也將舉行類似聽證會。
科技企業家兼網約車公司Lyft Inc.的聯合創始人Rajat Suri表示,限制出生公民權可能導致美國企業更難招聘外籍員工。
Suri表示,“如果嬰兒出生不能自動獲得美國國籍,對企業招聘外籍人才將是一個很大阻礙”。
出生公民權的任何改變將對印度國民造成巨大影響,因為他們他們的綠卡排期時間非常之久,動輒耗費幾十年。其他移民需求較少的國家幾乎不存在綠卡排期。
Cato Institute的移民研究主任David Bier表示,取消出生公民權將大大降低留學生在美國找工作的意願。如果招聘變得更為困難,企業可能選擇向海外擴張以利用那裏的人才,而不是發展國內。
“我們看到越來越多的公司在印度投資,”Bier説。“這有很多深遠的影響”。