特朗普終止出生公民權激起千層浪 H1B持有者感嘆美國夢終結 | 聯合早報

來源：彭博社

Ajay喜歡生活在美國，他覺得美國也是歡迎他的，但最近情況變了。

作為一名來自印度的移民，2021年Ajay帶着妻子和襁褓中的兒子來美國讀研究生，後來在一家為他提供H-1B簽證支持的世界500強公司找到了一份技術崗工作。他的家人習慣了最美國式的度假方式，即公路旅行，迄今已經去了28個州。4歲的兒子喜歡芝士漢堡、炸雞塊和伍迪·格思裏的歌曲《這是你的國土》，這首歌是他在幼兒園學到的。

上個月，Ajay和妻子興奮地發現她懷孕了。但僅僅兩週後，這種興奮變成了憂慮，因為特朗普在上任後宣佈將終止出生公民權，非永久居民在美國所生的孩子不會自動獲得美國國籍。

這項行政令雖然在遭遇法律挑戰後暫時被擱置，但卻讓Ajay感到殘酷和心寒，顛覆了他對H-1B高技能人才簽證的理解。在他看來，H1B簽證讓美國得以從世界各地吸引人才，而出生公民權正是美國對外國人才的回饋。

“我認為我們大多數人的美國夢正在終結，”Ajay説。由於擔心自己可能遭到報復，他不願透露全名。

Ajay的遭遇顯示出特朗普整治移民的新規所帶來的廣泛影響。雖然他在競選時説自己着重於保護邊境安全和驅逐非法移民，但其首批行政令的部分內容把合法移民也列為了針對對象。

特朗普陣營內部在移民問題上也有着不同的意見。馬斯克呼籲擴大H-1B簽證計劃以幫助確保像他自己這樣的科技公司擁有強大的人才儲備，而白宮副幕僚長Stephen Miller傾向於採取更嚴格政策。

H-1B簽證計劃一年的名額總計8萬5000個，而美國境內的申請者人數高達幾十萬。根據美國公民及移民服務局的數據，2020年印度申請者佔H1B總申請者的75%，其次是中國和加拿大，各佔12%和1%。

根據特朗普的行政令，任何父母雙方至少有一方不是美國公民或合法永久居民，他們在美國出生的兒童不能自動獲得國籍。雖然這個規定適用於非法入境者，但也適用於以遊客、學生或臨時工作簽證身份在美國居住的人。

美國目前無條件的“出生公民權”對於外籍勞動者具有吸引力，墨西哥和加拿大也有類似規定，但澳大利亞、德國、印度、英國等地沒有。如果美國公民在澳大利亞生育了一個孩子，其子女自動獲得與父母一樣的簽證待遇。

美國沒有關於非公民每年生育多少孩子的官方數據。但在質疑該行政令的訴訟中，律師們寫道每年至少有15萬名兒童可能受到影響。

1月23日，西雅圖聯邦法官John Coughenour將特朗普終止出生公民權的行政令擱置14天並可能在未來進一步延長。預計接下來幾周其他地方也將舉行類似聽證會。

科技企業家兼網約車公司Lyft Inc.的聯合創始人Rajat Suri表示，限制出生公民權可能導致美國企業更難招聘外籍員工。

Suri表示，“如果嬰兒出生不能自動獲得美國國籍，對企業招聘外籍人才將是一個很大阻礙”。

出生公民權的任何改變將對印度國民造成巨大影響，因為他們他們的綠卡排期時間非常之久，動輒耗費幾十年。其他移民需求較少的國家幾乎不存在綠卡排期。

Cato Institute的移民研究主任David Bier表示，取消出生公民權將大大降低留學生在美國找工作的意願。如果招聘變得更為困難，企業可能選擇向海外擴張以利用那裏的人才，而不是發展國內。

“我們看到越來越多的公司在印度投資，”Bier説。“這有很多深遠的影響”。