特朗普下令成立美國主權財富基金 | 聯合早報
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(華盛頓綜合電)美國總統特朗普簽署行政命令,要在一年內設立一個主權財富基金,這個基金可能用於收購TikTok。
特朗普星期一(2月3日)簽署有關政令後對媒體説:“我們將為這個基金創造大量財富。我認為,這個國家是時候該有個主權財富基金了。”
他還説:“其他國家有主權財富基金,這些國家比美國小得多,而它們不是美國。”
財政部長貝森特告訴媒體,主權財富基金會在12個月內成立。商務部長盧特尼克説,美國政府的超大規模以及它同企業的業務往來,應該足以為公民創造價值。
特朗普舉例説,收購TikTok就是可能通過這樣一個基金促成的交易之一。他沒有進一步透露有關的具體想法,只説:“我們可以把它放進主權財富基金,無論我們怎麼做,或者我們可以跟很富有的人結成合作夥伴。”
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TikTok由中國企業字節跳動(ByteDance)持有,美國政府指TikTok對美國的國家安全構成隱患,必須賣給美企才可以繼續在當地運作。不過,特朗普上任後批准延後對TikTok執行“不賣就禁”的法令,給予它75天的寬限期。
特朗普星期一簽發的行政命令並沒有太多細節,只指示財政部和商務部在90天內提交一份設立基金的計劃書,包括對籌資機制、投資策略、基金結構和管理模式提出建議。
主權財富基金是一種國有投資基金,負責管理一個國家的額外儲備,通常來自天然資源收入或貿易盈餘,目的是創造長期回報。以全球規模最大的挪威主權財富基金為例,它的來源是國家的化石燃料收益。去年,挪威基金的回報率達到13%,累計總額達到1.75萬億美元(約2.38萬億新元)。阿布扎比、中國和沙特阿拉伯也有規模龐大的主權財富基金。主權財富基金國際論壇(International Forum of Sovereign Wealth Funds)的數據顯示,全球有90多個主權財富基金,管理超過8萬億美元的資產。
特朗普在競選總統期間曾提議創立類似的政府投資工具,稱這可資助“偉大的國家事業”,包括建設公路和機場等基礎設施的項目、製造業和醫學研究等。
美國政府官員也沒透露有關基金將如何運作或融資,但特朗普此前曾提及可通過“關税和其他明智的手段”來支持基金。
據彭博社,美國政府考慮的做法之一是將美國國際開發金融公司(DFC)的職能轉為類似於主權財富基金。DFC是特朗普在上次任期內創建的海外援助機構,與私人組織合作為發展中國家的項目提供融資。
然而,主權財富基金一般須依靠國家的預算盈餘來進行投資,但美國面對預算赤字,因此要設立這樣的基金可能須得到國會批准。