黃總理:公積金是獨一無二退休保障制度 政府僱主個人三方共建社會安全網 | 聯合早報
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中央公積金是新加坡獨一無二的退休保障制度,它既不是單純由納税人維持的國家養老金,也不只依賴個人儲蓄來養老。它體現了我國的社會契約,要求個人、僱主和政府,各盡所能,打造一個兼顧退休、住房和醫療所需的社會安全網。
配合人力部和中央公積金局成立70週年,《聯合早報》推出視頻系列《新加坡人的一桶金——公積金》,訪問總理兼財政部長黃循財、人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍醫生,以及曾任公積金諮詢團主席的總理公署(國家研究與開發事務)常任秘書陳祝全教授。
他們闡述公積金制度如何隨着我國人口結構變化不斷發展,以及公積金如何繼續為新加坡人在不同人生階段的住房、醫療和退休需求,提供支持。
黃總理受訪時説,由納税人維持的養老金制度看起來很美好,但隨着人口不斷老齡化,勞動隊伍出現萎縮,每個納税人的負擔會越來越重;靠自己存錢養老的制度對個人則是沉重的負擔。
新加坡選擇的是獨特的方式,黃總理指出,公積金制度體現了新加坡的社會契約——個人每月將薪金的一部分存入公積金户頭,僱主也為員工繳交公積金,政府則負責整個制度的運行,提供無風險的利息保障,更通過不同的方式為弱勢羣體提供額外幫助,形成全面的安全網。
延伸閲讀
[黃總理:公積金基本存款 確保人人生活有保障
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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_07_737852)
黃總理説:“公積金已經成為我國社會安全網的重要支柱,但政府不會滿於現狀,接下來會繼續改進和強化,確保公積金仍是社會保障體系的重要一環,滿足所有新加坡人當前和未來的需求。”
他也強調,個人責任和自力更生依舊是新加坡堅持的重要原則,但這不意味着整個公積金制度的責任都由個人承擔。
政府在過去的二三十年為每個人提供更高利息,也為低收入羣體提供就業入息補助(Workfare)、安居津貼(CPF housing grants)。2024年,政府也宣佈為工藝教育學院學生和校友頒發工教院升學獎,為修讀專業文憑課程者填補中學後延續教育户頭和公積金普通户頭,幫助他們應付求學開銷和日後購屋與養老需求。
多項政府補助 為年輕人提供約15萬元援助
黃總理説:“我們知道工教院學生和畢業生起步時,薪資比不上理工學院和大學畢業生,他們的工資增長也會落後於一些同齡人。因此,我們希望為他們提供額外的支持。”
他指出,將這些補貼加總起來,當今進入職場的年輕人,到了65歲的時候,會在公積金户頭中,獲得大約15萬元的政府援助。
至於年長者,他們過去可能沒有機會從改進公積金制度中獲益,無法存夠錢養老,因此政府幾年前就推出樂齡補貼(Silver Support Scheme)。建國一代和立國一代配套,也為這些羣體的醫療保健提供很多幫助。
政府最近也檢視有關數據和統計資料,發現一些壯齡者(Young Seniors,指50歲至64歲)可能難以存夠錢養老,因此推出共同前進配套(Majulah Package),通過配套中的就業儲蓄花紅(Earn and Save)幫助這個羣體,為仍在工作者提供補助。
黃總理指出,這些都是政府幫助所有新加坡人增加公積金儲蓄的方式,特別是幫助弱勢羣體。
他説:“我們希望努力讓公積金制度更進步,減少社會的不平等,打造一個更公平和包容的社會,不讓任何人落後,讓每個人都能感受到自己得到支持,也都可以從國家的進步中獲益。”
住房也是退休後保障 但不應花費過多
利用公積金買組屋,是實現居者有其屋的重要方式。黃總理指出,住房在某種程度上也是人們退休後的一種保障,因為這意味着不必支付租金,還能通過大屋換小屋或出租房間的方式,繼續提供生活費。
不過,他也提醒,人們不該在住房上花費過多,當局因此限制可用於購屋的公積金儲蓄。此外,人們購買的組屋,也應該足以住到人生的終點。
陳詩龍則説,允許人們動用公積金購屋,是當年政府的明智之舉,讓新加坡人從國家發展中獲益,也發揮穩定的政治作用。人們對這片土地和他們所擁有的房屋有所投入,產生的歸屬感與自豪感有積極的意義。
配合人力部和中央公積金局成立70週年,《聯合早報》製作了數碼互動長篇《公積金的十萬個為什麼》,解答公眾對公積金的各種疑問,以及五集視頻《新加坡人的一桶金——公積金》。