軍方助推社會政策 印尼民間憂民主倒退 | 聯合早報
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印度尼西亞總統普拉博沃藉助軍方力量來落實國家重點社會政策的做法引發議論。普拉博沃有意讓軍隊在國防職責以外發揮更大作用，但觀察家認為軍隊過度滲入平民日常活動可能導致印尼民主和人權開倒車。
上任三個多月以來，普拉博沃的數項政策中，都能見到印尼軍方的蹤影。以作為旗艦項目的孩童免費營養餐計劃為例，軍方去年11月便宣佈要在今年初設立100間營養餐廚房，為計劃提供助力。
軍方也向各軍區司令下達指示，對荒地進行管理，包括種植蔬菜、畜牧和養殖漁產。產出的食物將用於滿足印尼的糧食需求，提升糧食安全，也協助應付免費營養餐計劃所需。
這項安排也稱“100個地方發展營”，目的是設立100個上述用途的特別營隊，改善當地社羣的福利。據印尼媒體報道，印尼國防部長夏弗裏去年11月談到這項安排時説，普拉博沃的用意是讓印尼軍隊“辦事更全面”。
普拉博沃上星期五（2月7日）在茂物總統行宮召開國防委員會首次會議時，在會上強調，在當前緊張的地緣政治局勢裏，加強國防能力，保衞印尼是重要的。
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印尼國民軍總司令阿古斯則感謝普拉博沃讓軍方在政府多個社會政策中發揮更大作用。阿古斯説，國民軍會繼續致力於並忠誠地執行普拉博沃的施政綱領。
學者：軍方動員能力強 助推社會政策合理
尤索夫伊薩東南亞研究院資深研究員、印尼研究項目主任劉敏麗向《聯合早報》分析道，免費營養餐計劃涉及複雜的物流，要在幅員遼闊的印尼確保新鮮的食材送達各個廚房，而國民軍在每個省各個層級都有這樣的動員能力。“任何其他機構都沒有這樣的能力和覆蓋範圍。軍方也深得當地社羣的信任，尤其是每當發生天災人禍時。”
不過一些軍事專家和人權組織告訴《雅加達郵報》，軍隊參與非國防相關活動，不但會導致印尼的民主和人權進程開倒車，也與普拉博沃提升國防能力的用意背道而馳。
國際特赦組織印尼分會執行總監烏斯曼説，軍隊參與非國防相關活動將把印尼帶回前總統蘇哈多主政的“新秩序”下，軍隊扮演雙重角色的年代。當年軍方的雙重角色引發了一連串人權遭侵犯的事例。
軍事專家阿爾阿拉夫則説，軍隊的主要職責是在戰時保衞國家，但“他們忙着（為免費營養餐計劃）下廚的話沒法做到這點”。
不過，劉敏麗指出，普拉博沃的任期才剛展開，目前難以評斷印尼會否出現軍方干預民政和民主倒退的情況。“一些關鍵的風向標包括把多個平民權力機關轉由軍方接管，以及總統改組內閣時有更多退休將領入閣……不過，一旦明確出現這樣的跡象，無疑會引發民間騷亂和反對聲浪。”