學者：特朗普對台政策未明朗 北京加強國際場域一中圍堵 | 聯合早報

過去一個星期以來，中國接連與吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、文萊、泰國等國發布聯合聲明，其中均強調“一中原則”等對台主權論述。受訪學者分析，在美國特朗普政府對台政策明朗化前，北京會持續強化在國際場域的“一中原則”圍堵。

農曆春節過後，中國迎來密集的外事活動。上星期三（2月5日）起，吉爾吉斯斯坦總統、巴基斯坦總統、泰國總理、文萊蘇丹等四個國家的領導人相繼訪華，與中國國家主席習近平舉行會談，會後均發表聯合聲明。

這些聯合聲明均提及上述國家恪守或堅定奉行一箇中國原則，承認或認為台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。

針對台獨問題，中國與吉爾吉斯斯坦的聯合聲明使用了“反對任何形式的台獨”的措辭，並稱堅定支持中國政府實現國家統一；中國與巴基斯坦的聯合聲明則採用更強烈的“堅決反對任何形式的台獨”表述，並強調“堅定支持中方為實現國家統一所作的一切努力”。

相比之下，中國與泰國和文萊的聯合聲明中，措辭相對緩和。中泰聯合聲明表示，“不支持任何‘台獨’主張，支持中國‘一國兩制’方針”；中文聯合聲明則稱“支持兩岸關係和平發展和中國國家統一”。

延伸閲讀

沈澤瑋：中共二十大後涉台少提“和平”為哪般？ 特朗普就任後美軍艦首次過航台海 北京搶發消息宣示台海是中國勢力範圍 此外，中國與吉爾吉斯斯坦和泰國的聯合聲明，均提到“承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府”；巴基斯坦與文萊的聲明則分別用到“雙方強調聯合國大會第2758號決議權威性不容質疑和挑戰”，以及“雙方重申聯合國大會第2758號決議的重要性”的表述。

英國《經濟學人》上星期天（9日）刊登的報道統計，目前全球已有70個國家認同台灣是中國的一部分，也認同中國有權以“任何手段”達成統一，並且未註明要以和平的手段。而在中國對全球南方國家積極展開外交攻勢後，其中大部分國家都在過去18個月，把這種新説法列為官方立場。

台灣成功大學政治學系教授王宏仁接受《聯合早報》採訪時分析，在特朗普政府對台政策明朗化之前，北京會持續強化在國際上對台灣的一中圍堵，目的在於為日後的武力攻台，提供法律事實基礎的正當性。

他指出，當多數國家在聯合國場域承認台灣是中國的一部分，就能避免美國運用聯合國體系進行制裁。

北京在國際場域持續強化一中原則論述的同時，美國總統特朗普與日本首相石破茂上星期五（7日）在華盛頓會談後發佈聯合聲明，當中特別強調反對任何試圖以武力或脅迫手段單方面改變台海現狀的企圖。

有觀點認為，相較於過去純粹提出反對單方面改變台海現狀，這次美日聯合聲明針對北京的意味更強烈。

除此之外，美國準駐聯合國大使斯特凡尼克（Elise Stefanik）上月下旬在美國參議院外交委員會聽證會上也強調，美國必須推舉本國或盟國的候選人競爭聯合國關鍵職位、密切檢視聯合國文件是否納入北京的“特定語言”，及確保台灣在國際組織中獲得最大程度、有意義的參與。

不過，王宏仁認為，相較於拜登政府明確在聯合國2758號決議代表權詮釋問題上，與北京展開攻防，特朗普政府更在乎的，其實是中國在國際組織影響力的提升對美國的影響。

他研判，特朗普政府未來可能在聯合國2758號決議問題着墨較少，而台北接下來可能會進一步將台灣問題與中國影響力問題相結合，以爭取美國的聲援。