學者:官委議員辭職參選 或牴觸無黨派初衷 | 聯合早報
zaobao
受訪學者認為,官委議員在大選將舉行之際辭職,並可能以政黨候選人身份參加全國大選,或開啓政黨視這個制度為尋找潛在人選的平台,背離官委議員加強國會無黨派聲音的初衷。
律師約舒亞(Raj Joshua Thomas)和賽義德哈倫醫生星期五(2月14日)向國會請辭官委議員,沒有完成兩年半的任期。兩人同日傍晚在臉書發文的內容相似,提到他們正考慮通過其他途徑為新加坡人服務。多名政治觀察者受訪説,他們相信約舒亞和賽義德哈倫會加入執政的人民行動黨,參加必須在今年11月之前舉行的全國大選。
我國是在1990年設立官委議員制度,希望讓各職能領域出類拔萃者,透過在國會提出廣泛、獨立且無黨派的觀點,為我國的政治進程作出貢獻。目前,官委議員任期為兩年半,一般來自工商界、專業團體、工會、社會服務組織、民間組織、大專學府,以及媒體、藝術和體育界七大領域。
憲法未禁止官委議員參選
憲法並未禁止官委議員參加選舉。時任第一副總理兼國防部長吳作棟1989年11月在國會提出憲法修正案,設立官委議員制度時,明確表示官委議員可以參加任何選舉,可這人一旦當選,官委議員的議席就得懸空。
吳作棟當時也解釋,政府決定設立官委議員制度,是因為當時國會只有兩名反對黨議員,不足以充分反映國會議事殿堂外的重要不同觀點,讓一些公眾覺得非政府的觀點沒有得到表達和傳播的機會,所以決定通過官委議員制度,增加非執政黨議員的數目。
延伸閲讀
[選民名冊修訂完畢 星期六起開放查閲
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_15_739538)
[行動黨在後港與阿裕尼選區 任命四名新支部主席
](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_14_739330)
設立這個制度的另一個原因,是讓僱主不允許參加選舉,但個人所具備的經驗、專才和洞見,能為解決新加坡經濟和社會問題做出明顯貢獻者,以無黨派官委議員的身份參加國會。
我國過去有數名官委議員曾是人民行動黨或行動黨青年團的成員,包括2009年受委的商人鄭恩裏和2012年受委的星展銀行高管陳淑珊,他們在受委前後不久就退黨退團,只有1997年成為官委議員的審計師餘福金例外。不過,餘福金當時解釋,自己不是代表政黨進入國會,發言不受黨鞭約束。
前官委議員當中,只有商人謝世德曾經參加過大選。謝世德1992年9月至1994年9月出任官委議員,他在1997年全國大選中,以獨立人士身份在蔡厝港單選區的四角戰中,獲得14%的選票。
憲法專家、新加坡國立大學法律系兼任教授陳有利博士受訪時指出,無論是憲法或其他法律,都沒有禁止包括官委議員和非選區議員在內的任何議員,以任何理由辭職。
約舒亞和賽義德哈倫是首兩名任期結束前辭職的官委議員,而且兩人都暗示會以參加大選的方式繼續為國家和人民服務,引發一些人猜測他們成為官委議員是否為了提高個人能見度,以便讓政黨“相中”。
憲法專家:選拔過程須更嚴格 避免制度被利用
陳有利認為這個説法是無稽之談,但也彰顯了官委議員的選拔過程必須嚴格,確保任何政黨都不能利用官委議員制度來提高它們打算吸納入黨,以參加大選者的知名度。
曾任官委議員的新加坡管理大學楊邦孝法學院的陳慶文副教授説,約舒亞和賽義德哈倫辭職的時機和方式,讓人合理質疑,是否有政黨在他們還是官委議員時就向他們展開招募行動,而他們最近幾個月在國會上的發言,有否可能代表特定政黨的利益。
獨立政治觀察員陳添金博士則認為,官委議員制度確保國會里面有不同於黨派的聲音,但官委議員如果在政黨旗幟下參選,可能開啓先例,讓這個制度成為政黨尋找潛在候選人的平台,更讓人質疑官委議員是否中立。
南洋理工大學社會科學院副教授瓦利德(Walid Jumblatt Abdullah)指出,官委議員制度是我國政治體制的重要組成部分,為無黨派的獨立聲音提供平台,而且他們沒有選舉議程,能在社會變得更兩極分化時,保護這個無黨派制度的公信力。他説:“我擔心這樣的先例,會給公眾理由對未來的官委議員產生懷疑。”
2020年至2023年出任國會特選委員會成員的前工人黨議員貝理安,則在臉書建議設定“冷靜期”,規定一個人成為官委議員之前與之後,禁止加入政黨,以加強官委議員的無黨派特徵。