馬國清真認證國際化須克服國內爭議 | 聯合早報

酸鹹魚（Pekasam）是一種馬來傳統下飯菜，主要以淡水魚、鹽和米醃製發酵而成。北馬一家馬來食品企業進行了創新，將酸鹹魚加工成粉狀，與即食米粥搭配，介紹給中國廣大的回教徒市場。

宜力食品工業公司（Gerik Food Industry）負責人旺莫哈末胡思尼（Wan Mohd Husni）接受《聯合早報》訪問時説，馬國政府積極對外推廣清真食品，公司搭上順風車，將馬來傳統清真產品推向國際市場。“中國有龐大的回教徒人口，他們對馬來西亞的食品也很感興趣。如果我們能贏得中國消費者的青睞，將打開一個龐大的市場。”

旺莫哈末胡思尼説，中國人喜歡吃粥，因此公司將酸鹹魚粉與即食米粥搭配。（受訪者提供）

宜力食品去年接受貿工部安排，將酸鹹魚帶到中國參展，獲得熱烈反響。公司正設立工廠進行大規模生產，並計劃向中國出口其他清真產品，例如貓山王榴槤咖啡。

馬國通過“清真外交”建立國際貿易合作

這是馬國政府近年來的“清真外交”（Halal Diplomacy）策略，以清真認證開拓全球市場，將清真產業打造成國家經濟支柱。馬國首相安華將清真領域的合作，列為每次出訪的議程之一，目的是推動更多國家認可馬國的清真認證，促進貿易及投資合作。

目前，全球有88個機構認可馬國回教發展局（JAKIM）頒發的清真認證。

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](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_12_03_724067) 馬國回教發展局發出的清真認證，獲得全球88個國家或地區的清真機構認可。（蕭郡瑜攝）

登嘉樓州蘇丹再納阿比丁大學法律與國際關係學院講師旺羅希拉（Wan Rohila Ganti）受訪時説，雖然沙特阿拉伯和土耳其等國也有清真認證制度，但往往缺乏權威的管理機構和資源，導致認證標準不一致。馬國的清真認證被普遍認為是全球最嚴格的認證制度之一，馬國消費者對清真認證的認識和信任度也高於其他國家。

“在馬來西亞，清真認證除了是推動經濟增長的動力，也是重要的外交策略。通過為企業提供認證，馬來西亞不斷提升在國際清真市場的競爭力，並希望成為其他國家發展清真領域的標杆。”

除了與中東國家深化合作，馬國去年9月也和中國成立了“馬中清真貿易走廊”，旨在確保清真產品順利進入彼此的市場。截至去年7月，中國是馬國清真產品的主要出口目的地，出口總值達62億5000萬令吉（約19億新元）。

事實上，清真產業已成為馬國重要經濟支柱之一。截至去年12月，清真產業對國內生產總值的貢獻達1466億令吉，佔比為7.7％；政府的目標是在今年提升至8.1％。

清真認證課題被政治化

馬國在國際上鞏固了清真樞紐的地位，清真認證在國內卻被政治化，導致清真產業變成複雜和敏感的課題。

旺羅希拉指出，安華政府為了爭取馬來人的支持，近年來加強了回教在國家政策中的地位。“除了提升回教發展局的地位，清真認證也成了鞏固回教體系的政策之一。”

去年9月，回教發展局曾考慮強制沒有售賣豬肉和酒精飲料的餐飲業者及食品公司申請清真認證。這項建議引發爭議，政府後來決定擱置這個想法。

理科大學社會科學院政治學助理教授阿茲米爾（Azmil Mohd Tayeb）受訪時説，這項建議侵犯了非回教的宗教權利和自由，給政府帶來反效果。“這不僅導致非回教徒對清真認證產生誤解，強制申請清真認證也會對包括回教徒在內的小商家造成沉重的負擔。”

有關清真認證的爭議仍在持續。去年12月，伊斯蘭黨執政的吉蘭丹州規定州內所有餐飲業者必須申請清真認證，才能更新營業執照。最近，巫青團長阿克瑪指控馬來亞大學的KK便利店售賣非清真的火腿乳酪三明治，包裝卻印上了清真認證標籤，掀起新一輪風波。

與清真認證有關的爭議不斷湧現，導致清真認證逐漸與種族宗教課題掛鈎，不利於信心建設和產業發展。

學者：須建立對清真認證信任

一些非回教徒商家坦言，清真認證風波確實影響了他們的信心。也有商家透露，他們獲得認證後曾面臨執法偏頗的問題。

雪蘭莪州一名不願具名的蛋糕店業主受訪時説，他曾在回教發展局官員進行檢查時被刁難。“官員每次突擊檢查都提出不同的要求。有一次店裏的回教徒員工剛好放假，官員直接給我們開罰單。”

有分析指出，馬國清真產業充滿潛力，但政府要推動清真產業走向國際，必須先在國內建立信心，並確保公平執法。

阿茲米爾認為，當局必須避免讓人覺得清真認證是官方謀取利益的手段，否則可能帶來反效果。“政府也應加強清真認證的透明度，避免輿論炒作這個課題，以維護清真產業在國內外的聲譽。”

旺羅希拉則説，政府應向國內推廣清真領域的相關正確信息和好處，並適當調整申請門檻，以推動清真認證普及化。

獲清真認證企業超過七成是非土著

在一系列清真認證爭議爆發前，已有許多商家看準清真產業的潛能，申請了清真認證。最新數據顯示，全國共有9162家企業獲得清真認證，其中超過七成是非土著企業。

商家可自行上網提交清真認證申請，費用為100令吉至1000令吉，視商業規模而定。商家也須符合指定的衞生清潔條件，餐飲業則必須僱用至少一名回教徒員工。

在柔佛州新山經營餐廳的楊博宇（36歲）去年10月向當局申請清真認證。他受訪時説，馬國多數人口是回教徒，申請認證有助開拓馬來人市場。

楊博宇指出，自己的餐廳本來就不賣豬肉和酒精，他在店外張貼了“沒有使用豬肉和豬油”的告示，但只有約10%顧客是回教徒。“有了清真認證，回教徒會更放心到我們餐廳用餐。”

不過，楊博宇坦言，清真認證的申請程序相當繁瑣，須詳細列出餐廳菜單所有食材的來源。“這無形中增加了我們的工作量，因此我們計劃簡化菜單，以加速申請進程。”

為了吸引回教徒顧客，楊博宇在餐廳外張貼了“沒有使用豬肉和豬油”的告示。他希望通過申請清真認證，進一步提高顧客的信心。（受訪者提供）