【預算案】新財年預計68億元盈餘 佔GDP0.9% 未來政府收入具不確定性 | 聯合早報
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由於公司税增加,我國2024財政年税收比預期更好,政府為國人提供的資助和支持也相應增加。
我國2024財政年預計有64億元盈餘,約為國內生產總值的0.9%。2025財政年同樣有盈餘,估計為68億元,佔國內生產總值的0.9%。
我國在2024財年的税收比預期好,主要是因為公司税增加。過去,我國徵收到的公司税都相當平穩,大約是國內生產總值的3.2%。可是,過去兩年這部分的税收明顯增加,2024財年的佔比上升到大約4.1%。
總理兼財政部長黃循財星期二(2月18日)在國會發表新財年財政預算案聲明時指出,這是預料之外的變化。公司税已經超越國家儲備淨投資回報貢獻(NIRC),成為我國總經常收入的最大來源。
公司税收增加有幾個原因,部分是受到特定行業的景氣週期影響,例如金融業和批發貿易業。另外,也可能是因為跨國企業增加在新加坡的投資活動。
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黃總理説,政府的總經常收入增加,花在新加坡人身上的支出也有所增加。例如,政府於去年12月為保健儲蓄(Medisave)填補了30億元,協助國人應付終身健保(MediShield Life)的保費增加。
為了提升國家的競爭力,政府也撥出資源發展關鍵基礎設施,例如樟宜機場第五搭客大廈(T5)。
未來政府收入面對相當大不確定性
然而,黃總理説,政府未來幾年收入面對相當大的不確定性。目前尚難判斷公司税接下來會否持續增加。黃總理指出,為了把大型跨國企業的有效税率提高到15%,國內補足税(Domestic Top-up Tax)實施後,政府從2027財年開始,估計可再徵收到一些額外公司税。
“但這部分增加的税收會有多少,取決於這些跨國企業是否依舊認為,在新加坡投資具有吸引力。”
而且,美國政府最近宣佈退出經濟合作與發展組織(OECD)和其他國家早前達成的共識,全球税務環境面對極大不確定性。黃總理説,會留意美國和其他主要經濟體會否採取更多行動,並在必要時調整我國的政策。
但有一點可以確定的是,政府的支出一定會持續增加,到了2030年左右,支出將佔國內生產總值20%。
黃總理説:“我們會繼續密切留意政府的財政狀況,特別是如果更清楚未來的收入來源,政府將調整我們的中期預測。同時,我們會謹慎支出,並確保資源得到有效分配。如果近期內收入有增加,我們也會善加利用這些資源,以滿足社會和經濟的需求。”