2025財政年政府收支分配五圖説分明 | 聯合早報

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2025-02-19

總理兼財政部長黃循財星期二（2月18日）發表2025財政年預算案聲明。他形容這份主題為“齊心前進，邁向未來”的預算案面向所有新加坡人，並讓全民共同參與，通過推進“新加坡攜手前進運動”計劃，打造一個更堅實團結的社會。

政府收入怎樣構成？支出又如何分配？《聯合早報》用五張圖表帶你瞭解預算案的收支情況。

我國2025財政年預計取得約68億元盈餘，相當於國內生產總值（GDP）的0.9％。

在過去的10年中，我國七次取得盈餘，三次錄得赤字。最大的赤字出現在2020年，即冠病疫情暴發那年，赤字達516億元。

我國政府的收入大致可分為兩個方面：總經常收入以及淨投資回報貢獻（NIRC）。前者的主要來源是税收及收費，而後者來源於我國國家儲備金的投資回報。

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[【預算案】公民家庭可再獲800元鄰里購物券

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_18_740237) [黃循財：建國60年國人共同耕耘共享成果

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_19_740357) 在2025財政年，政府總經常收入預計達1227.8億元，佔我國國內生產總值的16.1％，比經修訂的上個財年的總收入多出61.6億元。

此外，淨投資回報貢獻為271.4億元，佔收入的18.1%，較上一財政年取得 12.9%的增長。

開支則大致分為政府部門開支以及包括填補在內的轉移支付。社理會鄰里購物券（CDC Vouchers）以及今年預算案中的SG60鄰里購物券的相關開支就來自後者。

其中，2025財政年政府部門開支預計達1238億元，比經修訂的2024年總開支1129億元，高出約109億元，佔我國國內生產總值的16.2%。

包括填補在內的轉移支付則為233.8億元，佔支出的15.9%。雖然增發了鄰里購物券，但這一數字依然比去年的251.2億元和18.2%來得低，主要是因為包括公司税回扣、水電費回扣，以及教育儲蓄填補等計劃在內的其他轉移支付減少近70%或16億元。

政府總經常收入連續第五年增加。財政部説，今年的增幅來源於更高的公司税、個人所得税、消費税以及其他税收和收費的更高收入。

其中，得益於更強的經濟表現，2025財年的公司税預計將上漲18億元或5.8%。國人薪水的上漲也將帶動個人所得税上漲13億元或6.7%。當局預期本地消費活動將更旺盛，推動消費税上漲11億元或5.5%。

值得注意的是，我國為加速減排，從2024年起分階段大幅上調碳税。這推動關税、國產税及碳税（Customs, Excise and Carbon Taxes）類別收入大漲17.1%，漲幅在所有税收類別中最高。

政府部門支出在過去五年都增加。從增幅來看則是連續第三年走高，今年增幅達到9.6%。

支出主要分為三個方面：社會發展、經濟發展以及安全和外交。此外也包括政府部門的行政費用。

與往年類似，社會發展繼續是今年支出中的大頭，佔49.5%。經濟發展以及安全和外交分別佔19.8%和26.9%。

如果從漲幅來看，安全和外交支出在2025財政年上漲11%，漲幅是三大類別中最高，也是這類別近四年來最高。

按部門開支來看，國防部和衞生部繼續是開支最大的兩大部門，分別達234億元和209億元。

若按金額來看，衞生部也是2025財政年預算增幅最大的部門，較上一財政年多30億元或16.3%。當局説，這主要由於對公立醫療機構的補助增加、樂齡SG計劃（Age Well SG）的實施、新建和擴建醫療機構帶來的更高運營成本，以及大型醫療設施的建設。

按百分比來看，總理公署是增幅最大的部門，開支較上一財政年多6億元或84.7%。這主要由於金管局向亞洲轉型融資夥伴關係（Financing Asia’s Transition Partnership，簡稱FAST-P）這一淨零轉型計劃提供首批資金，電腦系統的開支和總統府（Istana）的修復費用。