越南國會批准政府大規模瘦身計劃 學者：短期內或引發混亂 | 聯合早報

越南國會批准數十年來力度最大的政府改革計劃，大刀闊斧縮減政府機構人員規模，以提高行政效率和起到刺激經濟增長的效果。學者認為這場“精簡革命”可能在短期內引發混亂，經濟和政府服務或陷入僵局。

越南國會星期二（2月18日）在特別會議上批准這項改革，將部委和政府機構的人員規模縮減約20%，預計10萬名公務員受影響。這是越南1980年代實行親市場化改革以來最大力度的調整。

國會發聲明説，政府部委數量將從目前的18個減少到14個，同時僅保留三個部級機構。改革後的政府機構將從3月1日起開始運作。

此外，五個國家電視頻道將被撤銷，計劃與投資部將併入財政部，交通運輸部和建設部合併，自然資源與環境部同農業與農村發展部合併。

精簡機構是蘇林關鍵改革之一

精簡機構是越共總書記蘇林去年7月上任後，提出“越南崛起新時代”宏偉願景的關鍵改革之一，目標是在2045年成為高收入國家。

延伸閲讀

[胡志明市生活“太艱苦” 越南工人掀起返鄉潮

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_10_738352) [配合政府瘦身計劃 越南16個國營電視頻道停播

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_01_16_733390) 蘇林去年12月形容這項計劃時稱：“有時我們必須吃苦藥、忍受痛苦、切除腫瘤，才能擁有健康強壯的身體。”

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院越南項目研究員潘春勇向《聯合早報》分析，推動政府做出這個決策的主要原因是官僚體制效率低和職能重疊，蘇林將過於龐大臃腫的官僚體制視為限制國家發展的主要障礙。

潘春勇説，重組官僚體制的潛在收益大，不僅能減少龐大的薪資支出，還能將資源重新投入到國家發展關鍵領域之中。“這個決策有望提高政府效率，減少腐敗現象。這些變革將增強越南的競爭力，在吸引外資方面更具優勢。”

不過，尤索夫伊薩東南亞研究院越南研究項目客座研究員阮克江認為，削減公務員和精簡機構可能導致權力過於集中在黨領導人，從而加劇政治極化，增加社會不穩定的風險。

在行政方面，精簡官僚體系從長期來看可能提高效率，但短期內似乎不可避免會帶來一些混亂。

阮克江受訪時指出，短時間內流失大量經驗豐富的公務員，而留下的人員也需要時間適應新的職責，這個過渡期或會導致公共服務出現中斷。

另外，大規模裁員可能在短期內擾亂經濟，導致高失業率，家庭消費下降，並加劇就業市場的壓力。

為消除擔憂和幫助公務員應對失業困境，政府早前表明將支付約130萬億越南盾（約68億新元）的遣散費。

然而，當局撥出這筆鉅額遣散費的同時，又縮減政府預算，可能會對國家財政造成一定壓力。

潘春勇説，減少公務員薪資和行政開銷能否抵消遣散費支出的壓力，同時實現政府設定今年經濟增長8%的目標，讓人感到擔憂。“如果當局處理不當，可能引發公眾反彈。”

學者建議落實再培訓 引導失業公務員進入私人領域

阮克江指出，政府與公務員之間達成有效的溝通至關重要，能夠避免裁員帶來的負面情緒，並在改革過程中維持官員和民眾的士氣。

他建議越南政府落實再培訓和援助措施，將失業的公務員引導到私人領域，同時構建一個能有效促進經濟增長的政府體系。

儘管精簡機構具有挑戰性，但新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授武明姜認為，這次重組帶來的效率提升將遠遠超過任何短期陣痛。“預期的結果是明確的，即未來幾年越南將擁有一個更高效、有成效、協調性更強的政府。”