中國發布穩外資行動方案 擴大電信、醫療、教育等領域開放試點 | 聯合早報

中國官方發佈2025年穩外資行動方案，提出擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，取消外商投資性公司使用境內貸款限制，支持外資更多投向中西部和東北地區等措施。

中國國務院辦公廳星期三（2月19日）發佈關於轉發商務部、國家發展改革委《2025年穩外資行動方案》的通知。方案包含四個方面的20條措施。

在擴大自主開放方面，方案提出適時進一步擴大電信、醫療領域開放試點，研究制定有序擴大教育、文化領域自主開放實施方案，推動生物醫藥領域有序開放，以及制定發佈實施戰略投資的操作指引，引導更多優質外資長期投資中國上市公司。

方案也提出取消外商投資性公司使用境內貸款限制，允許這類公司使用境內貸款開展股權投資，為跨國公司在華投資設立總部型機構提供便利。修訂《關於外國投資者併購境內企業的規定》，優化外資併購規則和併購交易程序，完善併購管理範圍，降低跨境換股門檻等。

此外，方案還要求修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，優化外商投資結構，促進外資服務製造業高質量發展，引導外資投向現代服務業，支持外資更多投向中西部和東北地區。

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](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_17_739847) 在加大服務保障力度方面，方案提出儘快制定出台相關文件，明確政府採購本國產品標準，確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府採購活動。

根據中國國家外匯管理局上週公佈的數據，中國去年外商直接投資（FDI）淨流出規模錄得歷史新高。中國商務部上月公佈的數據也顯示，去年中國實際使用外資金額同比下降27.1%。