中國發布穩外資行動方案將擴大電信醫療教育等領域開放試點 | 聯合早報

（北京綜合訊）隨着中美貿易可能面對新的緊張局勢，中國加碼採取措施力保外資穩定。中國政府星期三（2月19日）公佈行動方案，將擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，擴大鼓勵外商投資的產業範圍。

據中國政府網發佈，中國商務部、國家發展和改革委員會印發的這一《2025年穩外資行動方案》中，提出今年穩外資將做好四方面共20項重點任務。

方案提出，要擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，落實全面取消製造業領域外資准入限制要求，推動生物醫藥領域有序開放，擴大鼓勵外商投資的產業範圍。

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中國利用外資過去長期以新建投資為主，併購投資相對較少，而全球主要引資國利用外資以併購為主。最新方案提出，要優化外資併購規則和併購交易程序，完善併購管理範圍，降低跨境換股門檻等。

央視新聞引述中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長張威分析説，這將有利於促進外商對中國的併購投資，也有利於中國優化調整利用外資的方式，吸引更多外資企業通過併購的方式深耕中國市場，與中國企業開展更高層次的國際合作。

延伸閲讀

中國證監會主席：外資是A股重要資金來源之一 [中國2024年外商直接投資淨流出規模錄得新高

](https://www.bdggg.com/2025/zaobao/news_2025_02_17_739847) 關於鼓勵外資在中國開展股權投資，方案指出，要制定發佈實施戰略投資的操作指引，加大對上市公司、境外基金和投資機構等的宣介力度，引導更多優質外資長期投資中國上市公司。

在拓寬外資企業融資渠道方面，方案提出，鼓勵金融機構為外資企業提供融資服務，開展重點外資企業貸款需求及投資經營情況調研，有針對性舉辦銀企對接活動等。

此外，方案也對政府採購、知識產權保護等領域提出要求，要確保不同所有制企業在中國境內生產的產品平等參與政府採購活動，打擊進出口環節侵犯外資企業知識產權的行為等。

在中國經濟下行壓力持續、地緣政治風險、貿易關税擔憂加劇的形勢下，一些跨國企業對中國市場保持謹慎態度。去年12月在中共中央經濟工作會議上，“擴大高水平對外開放，穩外貿、穩外資”被列為2025年中國經濟工作的重點任務之一。